國務(wù)院新聞辦公室定于2013年12月6日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦，總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家介紹我國糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收以及貫徹落實十八屆三中全會精神等情況，并答記者問。
[中央電視臺]請問韓部長，剛才您介紹了今年糧食實現(xiàn)了連續(xù)十年的增產(chǎn)，這是一個非常了不起的成就。但是我們也看到了，今年春天的東北出現(xiàn)了低溫春澇，夏天出現(xiàn)了南旱北澇，自然災(zāi)害還是比較嚴(yán)重的，在這種情況下，我們是靠什么取得“十連增”的？我們的糧食已經(jīng)連續(xù)十年增產(chǎn)，但是我們知道依然從東南亞一些國家進(jìn)口糧食，在這種情況下我們?yōu)槭裁催€要進(jìn)口糧食？謝謝?！?/p>
[韓長賦]這個問題也是很多朋友關(guān)心的問題，今年的糧食生產(chǎn)首次實現(xiàn)了建國以來的“十連增”。可以說是一個歷史性的突破，也是一個高點，這個高點是在成本漲、災(zāi)情重的情況下取得的，可以說來之不易。確實像你所說的，今年南方部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的干旱，北方的部分地區(qū)，特別是東北的有關(guān)省份發(fā)生了嚴(yán)重的澇災(zāi)，在這種情況下能實現(xiàn)糧食豐收，實現(xiàn)“十連增”，而且跨上了一個新的千億斤的臺階，來之不易。我總結(jié)概括主要是三條：政策有力、防災(zāi)有效、指導(dǎo)到位。
所謂政策有力，政策是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個最有效的指揮棒。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。今年習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和分管農(nóng)業(yè)的汪洋副總理多次到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)研指導(dǎo)，國務(wù)院兩次常務(wù)會專題研究糧食生產(chǎn)問題，針對存在的問題出臺政策和措施，比如為了穩(wěn)定夏糧生產(chǎn)，國家在去年國慶節(jié)之前及早公布了小麥最低收購價格，每斤提高了1毛錢，這對穩(wěn)定小麥面積起到了很直接的作用。你剛才講到的今年的南旱北澇，針對災(zāi)害多發(fā)的形勢，中央財政安排了40億的補(bǔ)助資金，比如說支持小麥的“一噴三防”，支持北方和南方水稻主產(chǎn)區(qū)綜合施肥促早熟，防寒露風(fēng)、防早霜，支持農(nóng)作物的病蟲害防治，這些措施有效防范和減少了災(zāi)害的影響。另外，各個地區(qū)、各個部門也出臺了很多政策措施，增強(qiáng)了投入?！?/p>
抗災(zāi)有效，我國的災(zāi)害還是蠻多的，一定程度上說減災(zāi)就是增產(chǎn)。今年從農(nóng)業(yè)部門來講，我們及時完善了防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)案，落實科學(xué)減災(zāi)的措施，我們組織專家制定分區(qū)域、分品種、分災(zāi)情的技術(shù)減災(zāi)方案，先后派出了68個工作組和專家組深入災(zāi)區(qū)開展指導(dǎo)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技抗災(zāi)。
指導(dǎo)到位，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，我回顧了一下，這一年先后組織制定和下發(fā)了20個技術(shù)指導(dǎo)意見，通過媒體朋友們傳遞給農(nóng)民，指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)。另外我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，蹲點包片，指導(dǎo)農(nóng)民因時因地因苗來落實田間的管理措施。我們開展糧食的高產(chǎn)創(chuàng)建，帶動大面積的均衡增產(chǎn)，比如全國4千多個萬畝以上的小麥高產(chǎn)示范片平均畝產(chǎn)達(dá)到了528.3公斤，比所在的地區(qū)平均高89.4公斤。當(dāng)然還有其他的措施，這些措施在今年災(zāi)情比較多、也比較嚴(yán)重的情況下，對抗災(zāi)奪豐收起到了關(guān)鍵的作用。
第二個問題也是很多朋友關(guān)心的，是“十連增”后怎么還進(jìn)口？確實，這幾年糧食的進(jìn)口數(shù)量在增加，增加的原因從根本上講，就是我們增產(chǎn)的幅度還不能夠完全滿足消費剛性增長的幅度。大家知道，我們的人口在絕對增長，城市化人口在快速增加，另外我們的生活水平提高，消費結(jié)構(gòu)升級，加上農(nóng)產(chǎn)品加工的因素，所以我們還增加了需求。從貿(mào)易角度講，也有兩個原因：一是我們的糧食還需要一些品種調(diào)劑，比如小麥我們是不缺的，庫存也比較豐富，但是我們要進(jìn)口面包粉。二是價格因素，國際上一定的時段糧食價格比國內(nèi)低，所以這在一定程度上也刺激了進(jìn)口。但我們進(jìn)口的總量并不多，去年谷物進(jìn)口也就200多億，占總產(chǎn)量的比例還是很小的，今年1—9月進(jìn)口的數(shù)量是下降的。
總之，我們還是要立足國內(nèi)解決我們的吃飯問題，同時也適度利用國際市場。謝謝。
