國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2013年3月26日（星期二）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力，廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席陳剛，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)王威，中共桂林市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任趙樂(lè)秦，桂林市市長(zhǎng)黃俊華介紹《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等情況，并答記者問(wèn)。
[京華時(shí)報(bào)記者]剛才我看到《綱要》中提到關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際旅游市場(chǎng)方面，要積極研究對(duì)主要客源國(guó)的旅游團(tuán)隊(duì)，在桂林機(jī)場(chǎng)口岸入境提供簽證便利政策。這是不是意味著以后桂林有可能像北京、上海一樣提出72小時(shí)過(guò)境免簽的類(lèi)似政策？還有前面提到漓江保護(hù)和開(kāi)發(fā)方面，說(shuō)到防止游人過(guò)量對(duì)石山洞穴景觀的破壞，是不是以后有可能漓江等景區(qū)采取這種限流措施？
[黃俊華]漓江限量的問(wèn)題，關(guān)于洞穴的保護(hù)，以及在《綱要》中提到的，洞穴方面，桂林不是一個(gè)省會(huì)城市，沒(méi)有立法權(quán)，但自治區(qū)為桂林、漓江這一帶制定了兩個(gè)法規(guī)，一個(gè)是鐘乳石保護(hù)條例。在80年代后期到90年代初，桂林確實(shí)是有大量的國(guó)內(nèi)愛(ài)好者和國(guó)外的游客到這兒來(lái)探險(xiǎn)，當(dāng)然也有一些不法的行為。所以那時(shí)候我們制定鐘乳石保護(hù)條例，就是為了保護(hù)洞穴和自然環(huán)境，先前我們有一個(gè)規(guī)范和引導(dǎo)的要求。
關(guān)于漓江的問(wèn)題，實(shí)際上任何一個(gè)環(huán)境都有它的荷載，整個(gè)桂林的城市發(fā)展一直是在漓江邊上，桂林這個(gè)城市有2100多年歷史，中心城市走了三步，最早在新安，然后到延關(guān)，再到桂林城，都是沿江走過(guò)來(lái)的，都是在桂林城發(fā)展。為了保護(hù)漓江，我們采取了一系列措施，保證漓江的承載力更多地用于旅游這個(gè)方面。
首先，桂林按照自治區(qū)黨委保護(hù)漓江向西發(fā)展再造一個(gè)新桂林的戰(zhàn)略。我們把城市發(fā)展的空間向西移，不再繼續(xù)往漓江邊上發(fā)展了。在這方面國(guó)家對(duì)于漓江沿岸的環(huán)境保護(hù)非常重視，通常一個(gè)省會(huì)城市和一些重要的城市，它的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，是由國(guó)務(wù)院來(lái)批準(zhǔn)的。桂林除了這兩個(gè)之外，還有一個(gè)是《漓江風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，它明確了建設(shè)的區(qū)域，所以對(duì)漓江的管理是非常嚴(yán)格的，我們把城市的擴(kuò)展區(qū)不放在漓江邊上，我想這也是桂林人民為保護(hù)漓江、保護(hù)生態(tài)環(huán)境所作出的犧牲和貢獻(xiàn)。
其次，我們?cè)诶旖挠未{(diào)度方面，現(xiàn)在還是統(tǒng)一調(diào)度的模式。我們會(huì)根據(jù)豐水期、枯水期來(lái)安排游船出行的數(shù)量，這既是保證安全，也考慮到游客在漓江上有一個(gè)比較有保證的品質(zhì)，能游覽山水，同時(shí)也是保證整個(gè)量是比較合適的。所以剛才您問(wèn)到是不是意味著限制，實(shí)際上它的承載能力始終是有限的，如果這個(gè)船首尾相連，我們就沒(méi)有辦法感受到船在山頂上行走的倒影的感覺(jué)了。
關(guān)于簽證的問(wèn)題，因?yàn)樘岣吖鹆致糜蔚膰?guó)際化，就要增加桂林國(guó)外的游客，我們現(xiàn)在的境外游客構(gòu)成基本上是三大部分，第一是歐美的游客，占到桂林游客的大約70%左右，這70%當(dāng)中當(dāng)然有華人，外國(guó)人占60%左右。第二是日韓的，日韓是桂林剛開(kāi)始搞改革開(kāi)放的時(shí)候的主要客源地，這么多年持續(xù)保持穩(wěn)定。第三是這幾年廣西自治區(qū)加大對(duì)東盟的開(kāi)放合作之后，東盟的游客數(shù)量比較多。
去年，我們的游客數(shù)量還沒(méi)有達(dá)到200萬(wàn)，接近190萬(wàn)，未來(lái)要提高國(guó)際化，除了我們的旅游產(chǎn)品、軟硬件環(huán)境之外，我們當(dāng)然要加大營(yíng)銷(xiāo)力度，使得游客進(jìn)入桂林能夠更加便利。我們桂林市政府就會(huì)在航線的培育方面，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)，特別是國(guó)際航線上對(duì)我們的支持，包括落地簽的問(wèn)題，我們也在和有關(guān)部門(mén)積極協(xié)商和爭(zhēng)取。謝謝。
