2013年2月1日(星期五)10時(shí)，新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健介紹加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的有關(guān)情況，并回答記者提問。
[證券時(shí)報(bào)記者]第二，文件中強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力，但是目前農(nóng)戶是沒有抵押品進(jìn)行農(nóng)資，所以說很難和金融結(jié)合起來。農(nóng)戶貸款難的問題使農(nóng)業(yè)經(jīng)營缺乏活力，這個(gè)矛盾如何解決？第三，在目前家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制下，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和規(guī)模化，分散農(nóng)戶經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化、市場化和規(guī)?；怯忻艿?，這個(gè)矛盾如何解決？謝謝。
[陳錫文]第二個(gè)問題是貸款問題?！稉?dān)保法》中規(guī)定，農(nóng)民的承包土地、農(nóng)民的住房是不能用于抵押的。至于對不對，還可以進(jìn)一步研究。沒有抵押物就不貸款，并不符合發(fā)展農(nóng)村金融的要求。并不是世界上所有的金融形式都需要抵押物，比如現(xiàn)在積極推行的小額貸款就是如此。現(xiàn)在平均每一筆發(fā)放的小額貸款達(dá)到8萬塊錢，這是不要抵押物的。關(guān)鍵是這里有一個(gè)金融體系、金融機(jī)構(gòu)自身怎么轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作和服務(wù)，更好地為農(nóng)民服務(wù)的問題。
從世界各國成功的經(jīng)驗(yàn)來看也可以看到，在農(nóng)村除了發(fā)展商業(yè)金融外，還必須大力發(fā)展政策性、合作性金融。這些金融都可能和商業(yè)金融有不同的規(guī)則，并不是沒有抵押物就不貸款。下一步的金融改革還面臨著很大的問題，一方面農(nóng)村的商業(yè)金融怎么能夠承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，更好地給農(nóng)民提供服務(wù)。另外，一定要研究加快發(fā)展政策性金融、合作性金融的問題，以形成一個(gè)為服務(wù)農(nóng)民的、完整有效的金融體系。
家庭經(jīng)營怎么能夠提供標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，很重要的是依靠各種各樣的服務(wù)體系。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系得到充分發(fā)展，能夠?yàn)檗r(nóng)民提供良種、采取先進(jìn)的栽培模式、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，也能夠提供安全的農(nóng)產(chǎn)品和食品。
