國務(wù)院新聞辦公室于2012年11月21日（星期三）15時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2012年度報告情況，并回答記者提問。
[德國廣播協(xié)會記者]我想問一個京都議定書第二承諾期的問題，中國在什么時候以及什么樣的情況下愿意接受一個具有約束力的排放總量？
[解振華]今年多哈會議要解決的問題是在公約下體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)達(dá)國家要率先大幅度減排，主要體現(xiàn)在京都議定書第二承諾期上。我們希望在多哈會議上能夠最后完成各國可以批準(zhǔn)的、有法律約束力的、有足夠力度的京都議定書的第二承諾期。對沒有參加京都議定書和不準(zhǔn)備參加京都議定書第二承諾期的這些發(fā)達(dá)國家，也要在公約下承擔(dān)與參加了京都議定書第二承諾期的那些國家有可比性的減排承諾，要確定相應(yīng)的減排目標(biāo)。
按照公約和議定書的要求，發(fā)展中國家在得到發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)支持的前提之下，要采取積極的應(yīng)對氣候變化的行動。中國在沒有得到發(fā)達(dá)國家資金、技術(shù)支持的情況下，我們已經(jīng)作出了承諾，到2020年在2005年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)碳強度降低40-45%，我們已經(jīng)在采取措施。
“十一五”期間，我們降低了20%?！笆濉逼陂g，我們會降低17%。至于中國何時承擔(dān)具有法律約束力的減排責(zé)任，這是這次多哈會議上德班平臺所要談判解決的問題。
去年的德班會議作的決定是世界各國要在完成了公約議定書關(guān)于2020年之前所有談判的基礎(chǔ)之上，開啟2020年之后的適用于所有國家的一個新的談判，談判結(jié)果希望能適用于所有國家，或者是大家都能夠接受、同意的一個法律文件。
中國對這個問題的態(tài)度，我們是積極的、開放的，我們愿意在完成了2020年之前的談判之后，和大家一起積極地參與2020年之后的談判。對談判的結(jié)果，我們不做預(yù)判。最后大家談成什么，我們就按照大家談成的新的法律文書來執(zhí)行，在這一點上，中國是持開放態(tài)度的。
但是2020年之后的這個談判也是有條件的，因為去年的德班會議也作出了決定，2020年之后的德班平臺的談判必須堅持公平、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和各自能力的原則。
在今年6月“里約+20可持續(xù)發(fā)展大會”上，各國的領(lǐng)導(dǎo)人也進(jìn)一步重申，應(yīng)對氣候變化必須堅持公平的原則、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則和各自能力的原則，所以我剛才講了，只要符合這些原則，中國在這個談判的立場是開放的，我們一定會認(rèn)真地履行我們的承諾，采取切實的行動，這一點中國的態(tài)度是堅定不移的。謝謝！
