國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2012年11月21日（星期三）15時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2012年度報(bào)告情況，并回答記者提問(wèn)。
[解振華]多哈會(huì)議是一次承前啟后的會(huì)議，一方面，應(yīng)當(dāng)把落實(shí)各方已達(dá)成的共識(shí)放在優(yōu)先的位置，首先要完成好巴厘路線圖的談判，確立一個(gè)有法律約束力的議定書(shū)第二承諾期，并確保其按時(shí)實(shí)施，落實(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持；另一方面，應(yīng)就2020年后進(jìn)一步加強(qiáng)公約實(shí)施的原則、目標(biāo)、框架、要素、步驟等重大問(wèn)題充分地交換意見(jiàn)，并做好德班平臺(tái)談判進(jìn)程與巴厘路線圖談判的銜接，為下一步談判奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這就是說(shuō)，我們希望達(dá)成一個(gè)全面平衡的結(jié)果。一邊是巴厘路線圖的談判要完成，另外要啟動(dòng)德班平臺(tái)的談判。我們支持多哈會(huì)議的東道國(guó)卡塔爾按照公開(kāi)透明、廣泛參與、協(xié)商一致的原則來(lái)驅(qū)動(dòng)多邊會(huì)談，爭(zhēng)取能夠取得積極的成果。中國(guó)愿意繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性的作用，與各方一道攜手努力，推動(dòng)多哈會(huì)議取得成功。
[西班牙記者]中國(guó)在多哈會(huì)議上的談判戰(zhàn)略與去年的德班會(huì)議相比會(huì)不會(huì)有什么改變？
[解振華]談判的戰(zhàn)略不會(huì)有什么變化，因?yàn)槲覀冞€是要抱著積極建設(shè)性的態(tài)度和各國(guó)一起共同推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程，因?yàn)闅夂蜃兓侨祟惞餐媾R的挑戰(zhàn)，需要各國(guó)攜手合作，共同推動(dòng)進(jìn)程。在這一點(diǎn)上我們的態(tài)度是不變的。這次會(huì)議上有三個(gè)工作組：公約工作組、議定書(shū)工作組以及德班平臺(tái)工作組，幾十個(gè)議題，同時(shí)進(jìn)行談判，任務(wù)還是相當(dāng)艱巨的。
我們希望這次會(huì)議和德班會(huì)議一樣，要達(dá)成全面的平衡結(jié)果。也就是說(shuō)，既要考慮全人類的共同利益，也要兼顧各國(guó)的國(guó)情、各國(guó)的要求，能夠找到一個(gè)既推動(dòng)進(jìn)程，又能夠符合各國(guó)根本利益的解決辦法，所以我們希望這個(gè)結(jié)果是一個(gè)平衡的結(jié)果。
所謂平衡，一個(gè)方面，我們進(jìn)行了將近20年的談判，要完成公約和議定書(shū)所達(dá)成的共識(shí)，各國(guó)所作的承諾要兌現(xiàn)，并落實(shí)行動(dòng)，對(duì)京都議定書(shū)第二承諾期問(wèn)題要完成一個(gè)可以批準(zhǔn)的、有法律約束力的結(jié)果。另外，對(duì)公約所涉及到的減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、透明度等等一系列問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，建立了一些制度和機(jī)制，我們希望要兌現(xiàn)，要能夠見(jiàn)到行動(dòng)。
另一方面，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，我們?cè)敢饩?020年之后在德班平臺(tái)的基礎(chǔ)上，就所涉及的一些基本概念和基本原則達(dá)成共識(shí)，從明年開(kāi)始就啟動(dòng)德班平臺(tái)新的談判。
現(xiàn)在分歧比較大，優(yōu)先的選擇也不一樣，但我們希望能夠通過(guò)半個(gè)月的談判，就主要問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，找到一個(gè)平衡的結(jié)果。這一點(diǎn)，中國(guó)代表團(tuán)一定會(huì)發(fā)揮積極建設(shè)性的作用推動(dòng)這一進(jìn)程。謝謝。
