2012年11月19日15時，全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂舉行。中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。
2012年11月19日，全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為江蘇省副省長徐鳴在分會場發(fā)言。中國政府網(wǎng) 陳競超 攝
[江蘇省副省長 徐鳴]去年入冬以來，江蘇省認真貫徹國務院的部署，加強組織發(fā)動，加大資金投入，創(chuàng)新體制機制，搶抓有利時機，積極拓展服務領域，全面加快農(nóng)田水利基本建設，有效提升了農(nóng)業(yè)抗災能力、綜合生產(chǎn)能力、供水保障能力和水資源利用效率，為全省糧食產(chǎn)量“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要保障。
一、服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大規(guī)模推進高標準農(nóng)田水利建設
堅持把農(nóng)田水利作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和保障糧食安全的重要基礎，科學編制規(guī)劃，制定年度實施方案，加大投入力度，整合各類資源，以灌區(qū)改造、圩區(qū)治理、山丘區(qū)水源工程和小型農(nóng)田水利重點縣建設為重點，集中連片、整體推進農(nóng)田水利基本建設。去冬今春，全省完成農(nóng)田水利基本建設投資127億元，創(chuàng)歷史新高，土石方6.1億立方米，修建小溝以上建筑物9萬座，新建、改造灌溉排澇站4942座、防滲渠道6322公里，新建農(nóng)村小型橋梁6250座。全省農(nóng)田有效灌溉面積已達到5881萬畝、旱澇保收田面積5041萬畝，占耕地面積的比例分別提高到82%、71%。
二、突出保障民生，著力改善農(nóng)村水環(huán)境
順應廣大農(nóng)民群眾不斷改善生產(chǎn)生活條件的期盼，切實加大民生水利建設力度。去冬以來，解決了221萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，提前3年完成列入國家規(guī)劃的農(nóng)村飲水安全工程建設任務。疏?？h鄉(xiāng)河道2763條，對5189個行政村村莊河塘實施整治，完成土方3.68億立方米，基本實現(xiàn)農(nóng)村河網(wǎng)水系疏浚整治一遍目標，農(nóng)村水環(huán)境持續(xù)改善。如期完成801座病險水庫除險加固和15個縣（市）山丘區(qū)小流域治理任務，有效破解了山丘區(qū)水源短缺的瓶頸制約，實現(xiàn)水利防災減災、環(huán)境改善和增收富民效益的多贏。
三、堅持建管結合，積極完善工程管護長效機制
對不同功能的農(nóng)田水利設施，按照“公益性工程政府保障、經(jīng)營性工程推向市場、準公益性工程民辦公助”的原則，有針對性地建立管護長效機制。積極推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱排澇服務隊等農(nóng)民互助式水利管理服務組織，全省已建立農(nóng)民用水戶協(xié)會和農(nóng)村水利合作社5564個，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱排澇服務隊300多支，落實村級水管員6.8萬人，服務能力覆蓋了全省70%以上的耕地面積，基本形成了以政府支持為導向、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為紐帶、專業(yè)管理與群眾管理相結合的農(nóng)村水利社會化管理和公共服務體系。
四、創(chuàng)新發(fā)展模式，積極開展水利現(xiàn)代化建設試點
2011年，水利部將江蘇列為全國水利現(xiàn)代化建設試點省。我省堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行，科學有序推進水利現(xiàn)代化建設試點，分別在蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)選擇了13個試點縣（市），因地制宜確定試點課題，制定試點方案，積極探索農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設模式和發(fā)展途徑。經(jīng)過努力，先后涌現(xiàn)出常熟市董浜蔬菜生產(chǎn)基地智能化節(jié)水灌溉、南通市“四位一體”（道路、河道、綠化、環(huán)境綜合整治）農(nóng)村河道管護、南京市江寧區(qū)生態(tài)清潔小流域綜合治理等一批先進典型，有力推動了全省農(nóng)田水利的創(chuàng)新發(fā)展和現(xiàn)代化建設。
當前正值農(nóng)田水利基本建設的黃金季節(jié)，我們將認真貫徹落實這次會議和回良玉副總理重要講話精神，切實加大工作力度，加快建設步伐，奮力開創(chuàng)農(nóng)田水利工作新局面。
一是強化組織領導。把農(nóng)田水利基本建設納入地方領導考核內容，層層簽訂責任狀，建立工作責任制，落實獎懲舉措，細化實施方案，將目標任務分解到縣鄉(xiāng)村組，落實到田頭地塊，確保各項工作落到實處。
二是加大投入力度。認真落實中央關于加大農(nóng)田水利投入的各項政策，確保各級財政對農(nóng)田水利投入的總量和增幅都有明顯提高。建立健全財政主導、農(nóng)民群眾和社會各界共同參與的多元化農(nóng)田水利投入機制。
三是推進科技創(chuàng)新。積極推廣高效節(jié)水灌溉、生態(tài)防污灌溉、智能化灌溉等先進適用技術，大力推行農(nóng)田水利工程標準化設計、工廠化生產(chǎn)、專業(yè)化安裝，提升農(nóng)田水利基本建設的技術含量。
四是加強宣傳引導。廣泛宣傳中央關于加快農(nóng)田水利基本建設的決策部署，積極報道農(nóng)田水利基本建設先進典型和實踐經(jīng)驗，努力營造全社會關心支持的良好氛圍，扎實推進農(nóng)田水利基本建設，以實際行動學習貫徹黨的十八大精神。
