國(guó)務(wù)院新聞辦定于2012年10月18日（星期四）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)將介紹今年前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。
【中央電視臺(tái)】請(qǐng)問(wèn)盛司長(zhǎng)，從季度數(shù)據(jù)看，三季度的經(jīng)濟(jì)增速還是在滑落的態(tài)勢(shì)中，經(jīng)濟(jì)似乎還沒有完全穩(wěn)住，請(qǐng)問(wèn)盛司長(zhǎng)對(duì)此做何分析？另外，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為政策的重點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)盛司長(zhǎng)怎么看？
【盛來(lái)運(yùn)】與上半年相比，應(yīng)該說(shuō)三季度的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有一些積極的變化，主要有三個(gè)方面：第一，從三季度的數(shù)據(jù)，尤其是9月份的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)比較明顯。主要表現(xiàn)在：1.主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度雖然在回落，但是回落幅度在收窄，并且有些指標(biāo)增速還在加快。三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長(zhǎng)速度是7.4%，比上季度回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)，但是它的增長(zhǎng)速度回落的幅度比上個(gè)季度收窄了0.3個(gè)百分點(diǎn)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)看，規(guī)模以上工業(yè)增加值，三季度的增長(zhǎng)速度是9.1%，比二季度增長(zhǎng)速度回落了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但回落的幅度比二季度收窄了1.7個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度，前三季度是20.5%，比上半年還是上升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。2.從9月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)來(lái)看，幾乎所有主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度都在加快。9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)了9.2%，比上個(gè)月增速回升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。9月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比上個(gè)月回升了1個(gè)百分點(diǎn)，9月份出口增速是9.9%，回升了7.2個(gè)百分點(diǎn)。
另外，9月份貨運(yùn)量增長(zhǎng)11.8%，回升了2.2個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入的增速也有所回升。
3.經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)開始趨向回暖。9月份PMI指數(shù)是49.8%，比8月份回升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)者信心指數(shù)是100.8%，比上個(gè)月回升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。這些預(yù)期指標(biāo)有回暖的趨勢(shì)。
4.從地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在回升。春江水暖鴨先知，一般來(lái)講，當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折或者變化的時(shí)候，東部地區(qū)往往是最先感觸到一些變化的。所以，從廣東、浙江、江蘇、上海這些發(fā)達(dá)地區(qū)9月份的經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)開始企穩(wěn)回升。
5.從大宗商品的市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)看，9月份大宗商品市場(chǎng)價(jià)格開始在止跌企穩(wěn)。9月份PPI雖然還在繼續(xù)下降，但是下降的幅度比上個(gè)月收窄，而且購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)環(huán)比出現(xiàn)上漲，上漲0.1%。這說(shuō)明國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求在9月份有一些積極的變化。
從以上這幾個(gè)方面的情況看，我們初步判斷，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在由緩中趨穩(wěn)到筑底企穩(wěn)轉(zhuǎn)變。
第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度在加大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐在加快。
主要表現(xiàn)在：1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)得到加強(qiáng)。雖然糧食的數(shù)據(jù)還沒出來(lái)，從目前我們所掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，全年有望實(shí)現(xiàn)九連增。
2.服務(wù)業(yè)比重有所提升。今年前三季度服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是43.8%，比上半年提升0.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提升了1.2個(gè)百分點(diǎn)。
3.工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)開始分化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度回落幅度在加大，但新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度在加快。前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增長(zhǎng)速度是11.7%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增速快了1.7個(gè)百分點(diǎn)。
4.節(jié)能降耗成效顯著。前三季度單位GDP能耗下降3.4%，下降幅度比去年同期擴(kuò)大了2.6個(gè)百分點(diǎn)。
5.區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)。無(wú)論是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增長(zhǎng)速度，還是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，還是從投資的增長(zhǎng)速度，當(dāng)前中西部地區(qū)都高于東部地區(qū)。所以，東、中、西部地區(qū)的發(fā)展差距有所縮小。
這些證據(jù)說(shuō)明，前三季度全國(guó)各地在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面取得了積極的進(jìn)展。我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是地方政府還是廣大企業(yè)，現(xiàn)在都有這樣一個(gè)共識(shí)，只有利用經(jīng)濟(jì)下行的倒逼機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能渡過(guò)這種難關(guān)。只有加快轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以我覺得在這方面，無(wú)論是政府還是企業(yè)，力度都在加大。
第三，民生事業(yè)繼續(xù)取得新進(jìn)展。
主要表現(xiàn)在：1.就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬(wàn)人，外出打工6個(gè)月以上的農(nóng)民工增長(zhǎng)3%。
2.城鄉(xiāng)居民收入在繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除物價(jià)以后實(shí)際增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入扣除物價(jià)以后實(shí)際增長(zhǎng)速度是12.3%，這個(gè)速度還是比較快的。
3.保障房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。前三季度，新開工建設(shè)的保障房720萬(wàn)套，基本建成480萬(wàn)套，進(jìn)度還是比較順利的。
以上三大變化充分說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院這次制定的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施正在取得積極的成效。
今年國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，外部需求持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難不斷增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。在這種情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院見識(shí)早，行動(dòng)快，及時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，從現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，基本上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)是非常不容易的，也是非常了不起的。
當(dāng)然，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)企穩(wěn)比較明顯，但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)中不穩(wěn)定、不確定因素仍然比較多，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固。所以，下一步還是要按照中央的決策部署，繼續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在重要的位置，加大政策落實(shí)的力度，力促國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。謝謝。
