新聞辦于2012年9月13日（星期四）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部副部長姜增偉介紹流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障市場供應(yīng)情況，并回答記者提問。
姜增偉: 我非常愿意回答你這個問題。國務(wù)院為了加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，專門成立了部際協(xié)調(diào)會議，我也是會議的成員之一。
服務(wù)業(yè)的社會化，也就是家庭家政服務(wù)社會化，是世界發(fā)展現(xiàn)階段的一個趨勢，特別是我們中國特殊的家庭環(huán)境，獨生子女問題、老人社會問題已經(jīng)向我們走來。同時，大眾化餐飲、小時工等工作也是社會向我們商務(wù)部門提出的任務(wù)。
“保姆荒”、“保姆貴”，在一定程度上反映的是事實，但是必須要看到，我們現(xiàn)在需求和供給不足的矛盾，可能不會在近期之內(nèi)解決。所以，要加快保姆市場建設(shè)，提供真正可信賴的企業(yè)，建立技能全面且服務(wù)熱情的隊伍。這個問題的原因主要有以下幾點：一方面主要是供需失衡，另一方面是家庭小型化、人口老齡化，以及城市化。不同的家庭，也就是高中低端的不同家庭，對于保姆的需求目前呈現(xiàn)幾何數(shù)字的增長。
同時，家庭家政服務(wù)行業(yè)，真正企業(yè)員工制的公司很少，大部分都是合伙制經(jīng)營，且從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。嚴(yán)格來說，經(jīng)營保姆服務(wù)企業(yè)是有風(fēng)險的，保姆服務(wù)企業(yè)利潤低，盈利能力差，管理風(fēng)險大，面臨經(jīng)營和發(fā)展最大的問題就是員工的社會保障。整個行業(yè)發(fā)展也尚不成熟，沒有建立保障機制。
另外，保姆的服務(wù)能力技巧也千差萬別。所以，我們在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制方面也需要完善。特別是對于老年人、嬰幼兒和病人的保姆，應(yīng)該需要重點關(guān)注?？梢詫W(xué)習(xí)借鑒國外這方面的成功經(jīng)驗，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強培訓(xùn)。
我初步地考慮，在保姆市場方面，第一，要把家庭護理、老人護理和嬰幼兒護理作為保姆市場工作的重中之重，這方面加強規(guī)劃，同時列入我們工作的政策和保障體系之內(nèi)，著力提高保姆的服務(wù)質(zhì)量。這項工作應(yīng)該說是迫在眉睫，當(dāng)然也需要民政部門、衛(wèi)生部門來配合。第二，把保姆的工作納入教育和培訓(xùn)機制，保姆市場將來可能是一個龐大的就業(yè)市場，而且保姆應(yīng)該是值得尊重的一個產(chǎn)業(yè)，是人對人的服務(wù)、對人的直接奉獻，應(yīng)該得到社會尊重，有必要進行職業(yè)化的教育。第三，建立保姆的社會保障體系。第四，要把保姆應(yīng)該得到的福利待遇以及我們應(yīng)該提出的要求，從標(biāo)準(zhǔn)和制度角度要加以完善。另外，要培育大型的保姆服務(wù)企業(yè)，實行員工制和企業(yè)制，通過連鎖經(jīng)營實現(xiàn)普及。
另外，整個家庭家政服務(wù)業(yè)也應(yīng)該按照社會的需求，不斷細(xì)分門類，根據(jù)門類提出行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，爭取形成政策支持的框架。
總之，中國是一個人口眾多的國家，隨著人民生活水平的提高，所追求的服務(wù)質(zhì)量不斷提高，只要有市場，我們就要提供服務(wù)，而且要把事情辦好，盡可能形成一個以服務(wù)質(zhì)量滿足需求、規(guī)范健康的家庭家政服務(wù)行業(yè)。
