國務(wù)院新聞辦公室于2012年8月2日（星期四）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿、秘書長王汝鵬介紹關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》的有關(guān)情況，并答記者問。
[中國日報(bào)記者]有兩個(gè)問題：第一個(gè)問題，趙會長剛才說到中國紅十字會的改革，可能會成為未來中國社會組織改革的試點(diǎn)，那么遇到的困難是什么，它的原因可能是什么？第二個(gè)問題，《意見》里面提到我們建立完善政府，包括紅會等社會組織購買服務(wù)的制度，如果從現(xiàn)在來看政府可能從紅十字會購買哪些方面的服務(wù)？我們也知道紅十字會作為一個(gè)社會團(tuán)體，但是也有參公的性質(zhì)，能夠收到固定的政府津貼，我們想知道怎么理解里面的界限？
[趙白鴿]社會組織改革我認(rèn)為現(xiàn)在碰到一個(gè)特別大的障礙，因?yàn)槲覄偛胖v的時(shí)間是壓縮性的，而且是跳躍式的，只有30多年的時(shí)間，原來有國有企業(yè)等這樣的一些固定在整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的一套和它相適應(yīng)、相匹配的組織建設(shè)模式，但是現(xiàn)在隨著中國改革開放以后，這樣的構(gòu)架在逐漸的進(jìn)行改變，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域很明顯了，一個(gè)是多元的經(jīng)濟(jì)體制，還有一個(gè)我們也可以看到整個(gè)社會也在發(fā)生很大的變化，逐漸的由原來的單位人變成了社會人，都走向社會了，這些一個(gè)個(gè)社會人對社會組織管理，這個(gè)管理不是管人，要把人組織和服務(wù)得很好，在很多國家花費(fèi)了百年的時(shí)間，我們只有30多年。
所以，在這里面的阻力我認(rèn)為有三個(gè)方面：一是傳統(tǒng)的以體制機(jī)制所造成的慣性；二是未來怎么走，大家覺得并不是很清晰，完全照搬西方不可能，有中國自己的特色，再回來走到原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)又不可能，所以就要探索，所謂探索就要有失敗的可能。
三是現(xiàn)在紅十字人碰到的也很糾結(jié)，一方面外圍并不是完全的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，也不是完全按照國際化的國際人道主義原則的環(huán)境，但是現(xiàn)在對你的工作有非常高的要求，看看百姓有的時(shí)候在批評紅會的時(shí)候，我感覺到沉甸甸的責(zé)任，說明百姓對你機(jī)構(gòu)這樣的關(guān)心是有期待的，沒有期待他來討論你干嘛？
我想說的是有成功的可能，但是也有失敗的因素，對我們來說應(yīng)該緊緊的把握住這樣的一個(gè)機(jī)會，我認(rèn)為是一個(gè)機(jī)會，就是整個(gè)社會改革的機(jī)會，特別是社會組織建設(shè)管理在這樣轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這里面及時(shí)的把中國紅十字整個(gè)系統(tǒng)逐漸的變成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國際人道法則的機(jī)制。
下面回答怎么做，你剛才說到所謂參公，在國際上用的是在編人員的，參公都是公務(wù)員，我看意大利相當(dāng)一部分都是在編人員，英國也有，這些都是所謂的強(qiáng)大國家紅會，這部分人是把一些最精華的，很也經(jīng)驗(yàn)的吸收到隊(duì)伍里面來；同時(shí)第二層是聘用人員，這些人圍繞你的項(xiàng)目在進(jìn)行推進(jìn)，現(xiàn)在中國紅十字會正在開展這個(gè)改革，大約聘用的項(xiàng)目人員占一半左右，這些人將來就是你的力量；
第三圈是志愿者隊(duì)伍，紅十字沒有志愿者就沒有一個(gè)事業(yè)的發(fā)展。志愿者干什么？大家知道“三獻(xiàn)”：獻(xiàn)錢、獻(xiàn)知識、獻(xiàn)時(shí)間、獻(xiàn)肌體（血液、干細(xì)胞、器官），知識、經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間都是非常重要的。
所以現(xiàn)在的改革我是充滿信心，我認(rèn)為你把核心的在編人員搞的真正職業(yè)化，然后形成一個(gè)非常強(qiáng)的以中青年骨干為主導(dǎo)的聘用人員隊(duì)伍，成熟以后有不斷的成長空間，還有非常大的志愿者隊(duì)伍，我們的志愿者出了很大的名人，大家知道郭明義，這是遼寧紅十字志愿者總隊(duì)的隊(duì)長，他是我們的一個(gè)志愿者，最后成為了全國的典型。
馬上大家會看到一個(gè)章金媛，這個(gè)人是江西南昌的老護(hù)士，近80歲了，是南丁格爾獎的獲得者，諸如這樣的人在紅十字系統(tǒng)中非常之多，所以我們想通過這樣的層次，把我們的人才結(jié)構(gòu)建設(shè)好。
第二個(gè)問題關(guān)于購買公共服務(wù)，什么是紅會的公共服務(wù)，我剛才講了，它的核心業(yè)務(wù)就是公共服務(wù)，但我們現(xiàn)在希望媒體能夠大聲呼吁兩件事兒，一個(gè)紅會不僅一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)，其實(shí)它的職能不完全是接受捐款，更重要的是調(diào)動各方面的資源，用于重大災(zāi)難情況下的救援，像玉樹、汶川這樣大的地震，平時(shí)的時(shí)候這一部分的公共服務(wù)指的是什么呢？備災(zāi)、救護(hù)、救助等。
我講一下應(yīng)急救護(hù)，大家看到在很多火災(zāi)、水災(zāi)、燙傷、燒傷、車禍的情況下，怎么樣去進(jìn)行救護(hù)，我們在公共服務(wù)里并沒有詳盡的規(guī)劃，特別是沒有教給老百姓這個(gè)知識。給大家一組數(shù)據(jù)，現(xiàn)在在英國100個(gè)人當(dāng)中，有50人都受過“生命救護(hù)培訓(xùn)”，我們中國有多少呢？1%，100個(gè)人里面1個(gè)，所以才會出現(xiàn)相當(dāng)多的情況，碰到危機(jī)的時(shí)候不知道該怎么辦。
所以文件里提出了“五進(jìn)”，即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)，這是非常重要的，那是對生命的關(guān)愛和保護(hù)，不完全是慈善，它是“Yes”或“NO”，你交給大家知識，他就活了，沒這個(gè)知識大家看“7·21”很典型的，溺水和觸電就出現(xiàn)生命的挑戰(zhàn)。因此我們公共服務(wù)實(shí)際上是要包括器官捐獻(xiàn)和干細(xì)胞，都是屬于公共服務(wù)購買的內(nèi)容。
