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[國務(wù)院副秘書長 尤權(quán)]同志們： 現(xiàn)在開會。黨中央、國務(wù)院高度重視政府信息公開工作，國務(wù)院多次深入研究，作出工作部署。4月18日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過了2012年政府信息公開重點工作安排?！2012-05-24 15:01:05] |
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[尤權(quán)]近日，國務(wù)院辦公廳已將文件印發(fā)并向社會公布。今天國務(wù)院召開這次電視電話會議，就是為貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神，部署2012年政府信息公開重點工作，同時進一步推動《政府信息公開條例》深入貫徹落實?！2012-05-24 15:02:25] |
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[尤權(quán)]國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱同志出席會議，并將作重要講話?！2012-05-24 15:02:43] |
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[尤權(quán)]今天在主會場參加會議的有：國務(wù)院各部門有關(guān)負責(zé)同志，同時邀請了中組部、中宣部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、最高法院、最高檢察院以及中直管理局的負責(zé)同志參加會議。 [2012-05-24 15:03:25] |
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[尤權(quán)]在分會場參加會議的有：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)負責(zé)同志和各部門有關(guān)負責(zé)同志；市（地）、縣（市）人民政府主要負責(zé)同志及各部門主要負責(zé)同志?！2012-05-24 15:03:35] |
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[尤權(quán)]今天的會議有2項議程。一是請今年政府信息公開重點工作任務(wù)7個牽頭部門的負責(zé)同志發(fā)言；二是請國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱同志作重要講話。 [2012-05-24 15:04:18] |
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[尤權(quán)]下面，進行會議第一項議程。首先，請發(fā)展改革委副主任穆虹同志發(fā)言?！2012-05-24 15:04:34] |
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[發(fā)展改革委副主任 穆虹]我發(fā)言的題目是：《服務(wù)大局 突出重點 深入推進招投標、價格和收費信息公開》。 [2012-05-24 15:05:34] |
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[穆虹]政府信息公開是全面推進依法行政，落實人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措。近年來，我委積極推進招投標、價格和收費信息公開工作?！2012-05-24 15:06:43] |
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[穆虹]一是大力推進招投標信息公開制度建設(shè)。會同有關(guān)部門建立了招投標違法行為記錄公告制度，明確要求各級行政監(jiān)督部門依法向社會公告招投標違法行為處理決定，近兩年發(fā)布的招投標違法行為公告有上千條。同時，按照中央工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞑渴?，除依法公開招標內(nèi)容審批核準、市場主體資質(zhì)資格等政府監(jiān)管信息外，還督促市場主體依法發(fā)布招標公告、資格預(yù)審公告和中標候選人等信息?！2012-05-24 15:07:26] |
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[穆虹]二是不斷擴大價格和收費信息公開范圍。目前，價格和收費信息公開范圍已由涉農(nóng)價格和收費公示擴大至所有行政事業(yè)性收費。去年，我委又在各地推進城市供水價格調(diào)整成本公開試點工作?！2012-05-24 15:07:40] |
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[穆虹]三是及時公布重大價格和收費違法行為。每年選擇一批重大、典型的價格和收費違法違規(guī)案件予以公開曝光，宣傳和配合價格執(zhí)法?！2012-05-24 15:07:57] |
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[穆虹]下一步，我們將按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2012年政府信息公開重點工作安排》，繼續(xù)深入推進以下信息公開工作?！2012-05-24 15:08:18] |
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[穆虹]一、繼續(xù)深入推進招投標信息公開。一是全面落實招投標違法行為記錄公告制度。按照《招標投標法實施條例》和《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》要求，督促各地招投標行政監(jiān)督部門全面落實公告制度，依法公告招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定。我委將會同有關(guān)部門，對各地貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，對不按照規(guī)定及時公告違法行為記錄的單位進行通報。對不依法履行公開職責(zé)的責(zé)任人員，由監(jiān)察部門依法給予處分?！2012-05-24 15:09:23] |
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[穆虹]二是繼續(xù)推進招投標全過程信息公開。要以工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開為依托，以國有資金為主依法必須招標項目為重點，以推動招投標電子化為抓手，加大招投標信息公開力度。投資項目審批核準部門要依法公開招標內(nèi)容審批核準信息；各有關(guān)資質(zhì)資格認定部門要及時向社會公開有關(guān)招投標市場主體資質(zhì)等信息；各招投標行政監(jiān)督部門要督促招標人依法公開招標公告、資格預(yù)審公告以及中標候選人等信息，加大對不依法公開招標信息的查處力度。抓緊出臺電子招投標辦法和技術(shù)規(guī)范，積極推動電子招投標，提高招投標活動的透明度?！2012-05-24 15:09:34] |
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[穆虹]三是加快推動全國范圍內(nèi)招投標信息共享。要按照中央工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞑渴?，將推進招投標信息公開與工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)緊密結(jié)合，完善建設(shè)標準和規(guī)范，加快信息檢索平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)國家與地方各級信息平臺的對接，促進招投標信息在全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通、互認共用?！2012-05-24 15:10:22] |
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[穆虹]二、繼續(xù)深入推進價格和收費信息公開。及時公開價格政策信息。嚴格按照《價格法》、《政府制定價格聽證辦法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)法律規(guī)定，對價格政策及政府制定價格的法律依據(jù)和結(jié)果，收費政策及行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準等應(yīng)該公開的政府信息，采取更加方便、快捷的方式及時向社會公開。落實好價格聽證會制度，依法公開聽證方案和成本監(jiān)審結(jié)論，認真聽取聽證會參加人意見，并將意見采納情況反饋社會公眾，增強公開性和透明度?！2012-05-24 15:10:17] |
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[穆虹]完善價格信息公開制度。建立健全商業(yè)銀行服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場、重要經(jīng)營性服務(wù)、供應(yīng)商零售商交易等領(lǐng)域的價格管理辦法，規(guī)范市場價格和收費行為，尤其是規(guī)范壟斷性、強制性收費行為，保障消費者合法權(quán)益。要求地方水價調(diào)整必須與成本公開相結(jié)合，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上實行水價調(diào)整成本公開，切實提高政府定價過程的公開化和透明化。落實明碼標價和收費公示制度。嚴格執(zhí)行明碼標價制度，嚴肅查處經(jīng)營企業(yè)價格欺詐等不實行明碼標價的行為。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面實行收費公示制度的通知》要求，繼續(xù)推動經(jīng)營者和收費單位及時公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督?！2012-05-24 15:12:29] |
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[穆虹]三、繼續(xù)加大違法違規(guī)行為及其處理情況的公開力度。今年，重點對銀行、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域違法違規(guī)行為以及處理情況進行重點曝光，嚴厲打擊價格違法和違規(guī)收費行為。同時，將違法違規(guī)行為及其查處情況的公開工作與價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷的重點工作保持一致，以公開曝光推動行政執(zhí)法?！2012-05-24 15:12:24] |
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[穆虹]會后，國家發(fā)展改革委將認真學(xué)習(xí)并堅決貫徹落實這次會議精神，完善政策措施，加大工作力度，切實抓好牽頭任務(wù)落實，推進政府信息公開工作取得新成效?！2012-05-24 15:12:51] |
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[尤權(quán)]下面，請財政部部長謝旭人同志發(fā)言?！2012-05-24 15:13:59] |
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[財政部部長 謝旭人]我發(fā)言的題目是：《狠抓落實 扎實推進 全面做好2012年財政預(yù)決算公開工作》?！2012-05-24 15:14:11] |
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[謝旭人]今年以來，各級財政和有關(guān)部門按照國務(wù)院的部署和要求，繼續(xù)采取措施，進一步規(guī)范和改進了財政預(yù)算公開工作。一是中央財政預(yù)算公開的內(nèi)容進一步細化。3月22日，財政部通過門戶網(wǎng)站公開了2012年中央財政預(yù)算全部11張表格及說明，內(nèi)容涵蓋公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算，其中公共財政預(yù)算的中央本級支出基本細化到款級科目，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等重點支出細化到項級科目。 [2012-05-24 15:15:44] |
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[謝旭人]二是中央部門預(yù)算公開工作取得新進展。今年，中央部門預(yù)算公開時間相對集中，報送全國人大審查部門預(yù)算的國務(wù)院部門和單位，集中在4月23日至25日全部公開了部門預(yù)算；內(nèi)容進一步細化，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等支出細化到項級科目；格式相對統(tǒng)一，各部門對公開的數(shù)據(jù)作了詳細說明，對專業(yè)性較強的名詞進行了解釋，以圖表形式直觀地反映各項數(shù)據(jù)增減變化的情況。 [2012-05-24 15:15:59] |
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[謝旭人]三是地方財政預(yù)算公開穩(wěn)步開展。各省普遍公開了2012年地方財政總預(yù)算，21個省份公開了本級部門預(yù)算。下一步，我們將按照國務(wù)院要求和本次電視電話會議精神，采取有效措施，努力把2012年財政預(yù)決算公開工作做得更好?！2012-05-24 15:16:20] |
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[謝旭人]一、關(guān)于今年財政預(yù)決算公開工作。（一）進一步加大中央決算公開工作力度。在做好2011年中央決算公開的同時，要重點加大中央部門決算公開力度，參照2012年中央部門預(yù)算公開的做法，細化公開2011年中央部門決算?！2012-05-24 15:17:06] |
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[謝旭人]（二）扎實做好“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開工作。2012年，中央本級和各部門的“三公”經(jīng)費預(yù)算、決算，將在全國人大常委會批準2011年中央決算后公開，行政經(jīng)費支出情況也要一并公開。為了讓社會各界更好地了解和理解，中央各部門要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號，以下簡稱《通知》）有關(guān)要求，進一步細化“三公”經(jīng)費的解釋說明，公開車輛購置及保有量、因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等?！2012-05-24 15:17:38] |
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[謝旭人]（三）加強對地方財政預(yù)決算公開工作的指導(dǎo)。各省要按照《通知》要求，在普遍公開省級財政預(yù)算決算的基礎(chǔ)上，重點推進省級政府部門預(yù)算和決算公開，扎實推進基層財政專項支出預(yù)算公開，特別是做好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面財政專項支出的公開工作。同時，結(jié)合本地區(qū)實際，制訂兩年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費的工作安排。財政部將進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進地方各項財政預(yù)決算公開工作?！2012-05-24 15:17:34] |
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[謝旭人]（四）著力推進行政事業(yè)性收費信息公開。行政事業(yè)性收費信息公開是2012年政府信息公開重點工作的主要內(nèi)容。目前，財政部已經(jīng)會同有關(guān)部門建立了收費項目目錄公示制度和執(zhí)收單位收費公示制度，并加強了對涉企、教育等重點領(lǐng)域收費公示的管理。下一步，我們將進一步做好行政事業(yè)性收費公示工作，提高收費政策的透明度，更好地接受社會監(jiān)督。 [2012-05-24 15:17:52] |
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[謝旭人]此外，還要嚴格按照《政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳文件的規(guī)定，切實做好依申請公開財政預(yù)決算信息的工作?！2012-05-24 15:18:19] |
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[謝旭人]二、不斷提高財政預(yù)決算公開工作水平。各級財政部門要進一步提高認識、總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新，不斷提高財政預(yù)決算公開工作水平。 （一）加強協(xié)調(diào)配合。財政部門要在做好自身財政預(yù)決算公開工作的基礎(chǔ)上，主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分溝通情況，不斷增強財政預(yù)決算公開工作的主動性、及時性和效果?！2012-05-24 15:19:12] |
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[謝旭人]（二）完善公開方案。各級財政部門要積極主動會同有關(guān)部門進一步完善部門預(yù)決算公開的工作方案，配合各部門做好部門預(yù)決算公開等工作。同時，加強對本級各部門和下級政府財政預(yù)決算公開工作的指導(dǎo)，確保財政預(yù)決算公開工作有序有效推進，不斷取得新的進展?！2012-05-24 15:19:19] |
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[謝旭人]（三）自覺接受監(jiān)督。各級財政部門要及時全面了解社會各界對財政預(yù)決算公開的反應(yīng)，不斷調(diào)整完善財政預(yù)決算公開的內(nèi)容、方式，更好地接受社會公眾監(jiān)督。財政預(yù)決算公開后，要密切關(guān)注社會輿情，做好相關(guān)解疑釋惑工作。對反映出的突出問題，認真研究、妥善解決、總結(jié)提高?！2012-05-24 15:19:39] |
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[謝旭人]（四）提高管理水平。各級財政部門要繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，細化預(yù)算編制，強化預(yù)算執(zhí)行，嚴格預(yù)算監(jiān)督，為財政預(yù)決算公開奠定堅實基礎(chǔ)。同時，通過財政預(yù)決算公開，進一步改進預(yù)算管理工作，不斷提高財政管理的科學(xué)化精細化水平?！2012-05-24 15:20:18] |
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[尤權(quán)]下面，請國土資源部副部長胡存智同志發(fā)言?！2012-05-24 15:20:46] |
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[國土資源部副部長 胡存智]按照會議安排，我就國土資源部門做好征地信息公開工作作一發(fā)言。發(fā)言的題目是：《大力推進征地信息公開 切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益》?！2012-05-24 15:20:48] |
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[胡存智]土地是農(nóng)民最大的社會保障，征地事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視。近年來，國土資源部門認真落實中央要求，堅持把維護人民群眾合法權(quán)益作為土地管理工作的出發(fā)點和落腳點，大力推進征地信息公開。一是認真開展征地前期調(diào)查工作。對擬征收土地權(quán)屬、地類、面積及地上附著物有關(guān)情況詳細調(diào)查、摸清情況，為制定征收補償方案、確保順利征地奠定基礎(chǔ)。 [2012-05-24 15:23:07] |
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[胡存智]二是建立“告知、確認、聽證”和“兩公告一登記”制度，明確征地報批前必須將征地用途、位置、補償標準、安置方式等告知被征地集體和農(nóng)民，充分聽取意見；征地批準后及時公告批準信息和補償安置方案，辦理登記手續(xù)。 [2012-05-24 15:23:55] |
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[胡存智]三是將征地信息公開作為用地審批的必要條件，報批用地必須報送征求農(nóng)民意見、公告、聽證等情況，“告知、確認、聽證”不落實的一律不批準用地?！2012-05-24 15:23:58] |
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[胡存智]四是將征地信息作為政府信息公開的重要內(nèi)容，通過政府信息平臺、門戶網(wǎng)站等多種渠道及時發(fā)布征地政策和信息?！2012-05-24 15:24:35] |
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[胡存智]征地信息公開工作雖然取得了較好成效，但一些地方還存在制度規(guī)定不落實、信息公告不及時、公告內(nèi)容不具體、公告位置不明顯等問題。下一步，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，采取更加有力的措施，進一步做好征地信息公開工作，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。 [2012-05-24 15:24:51] |
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[胡存智]一、提高認識，更加自覺地做好征地信息公開工作。做好征地信息公開工作是實現(xiàn)征地公開、公平、公正，維護群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定的有效保障；是轉(zhuǎn)變行政管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng)，建設(shè)透明政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)政府的重要舉措。國土資源系統(tǒng)將進一步加深對征地信息公開重要意義的認識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和會議精神上來，把推進征地信息公開作為深化征地制度改革的重要環(huán)節(jié)和政府信息公開的重要內(nèi)容，更加自覺、更加主動、更加有力地推動做好這項工作?！2012-05-24 15:24:46] |
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[胡存智]二、探索創(chuàng)新，進一步完善征地信息公開的制度設(shè)計。深入推動以征地制度改革為重要內(nèi)容的農(nóng)村土地管理制度改革，積極配合有關(guān)部門做好《土地管理法》修訂和農(nóng)村集體土地征收條例起草工作，進一步從法律層面明確土地征收及相關(guān)信息公開的原則和制度規(guī)定，提高農(nóng)民群眾在征收土地的增值收益分配上的比重，從根本上保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益，并為征地信息公開提供強有力的政策制度保障。鼓勵各地結(jié)合實際探索行之有效的操作規(guī)程和具體辦法，并及時總結(jié)推廣各地好的做法和經(jīng)驗，加快征地信息公開新的制度供給，增強相關(guān)制度設(shè)計的可操作性和實效性。充分運用科技信息手段，大力推行征地信息查詢制度，為公眾提供征地批復(fù)、范圍、補償、安置等信息查詢服務(wù)。落實《政府信息公開條例》規(guī)定，完善政府信息依申請公開的工作機制，依法滿足群眾對征地有關(guān)信息的多樣化需求?！2012-05-24 15:25:35] |
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[胡存智]三、強化責(zé)任，加大征地信息公開制度規(guī)定的落實力度。各級特別是基層國土資源部門要在政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，加強用地報批環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，切實履行征地信息公開職責(zé)，確保公告、告知、聽證等各項要求落實到位，確保相關(guān)村組和農(nóng)戶知曉征地補償?shù)姆桨?、標準、結(jié)果等信息。基層國土資源部門要及時報備履行征地程序、實施征地行為等信息，部和省級國土資源部門要及時上圖入庫，完善國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合信息監(jiān)管平臺，逐步實現(xiàn)征地信息動態(tài)更新、實時公開，強化對基層公開征地信息的監(jiān)管。根據(jù)信訪、政府信息公開申請等掌握的情況，對征地程序履行不到位、信息公開不落實問題突出的地區(qū)進行重點督促指導(dǎo)，及時采取措施予以糾正。對征地信息公開中存在弄虛作假、欺瞞行為的，要堅決予以查處，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任?！2012-05-24 15:25:46] |
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[胡存智]四、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成推動征地信息公開工作的整體合力 征地工作涉及面廣、政策性強，各級國土資源部門要主動與農(nóng)業(yè)、建設(shè)、社保等相關(guān)部門進行溝通、加強協(xié)調(diào)，搞好工作銜接，共同做好征地信息發(fā)布和政策宣傳解釋工作，維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)依法征地、陽光征地、和諧征地，維護社會和諧穩(wěn)定?！2012-05-24 15:26:48] |
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[尤權(quán)]下面，請環(huán)境保護部部長周生賢同志發(fā)言?！2012-05-24 15:27:45] |
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[環(huán)境保護部部長 周生賢]我發(fā)言的題目是：《堅持環(huán)保惠民 認真做好信息公開工作》?！2012-05-24 15:28:04] |
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[周生賢]《政府信息公開條例》施行以來，我部緊緊圍繞環(huán)境保護中心工作，認真推進環(huán)保信息公開。一是建立和完善環(huán)境信息公開制度。發(fā)布了《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《環(huán)境保護公共事業(yè)單位信息公開實施辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單定期公布制度的通知》等一系列規(guī)范性文件?！2012-05-24 15:29:22] |
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[周生賢]二是優(yōu)先公布與民生密切相關(guān)的環(huán)境信息。通過我部網(wǎng)站、《中國環(huán)境報》等媒介，主動公布地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、重點城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、全國重點流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)等與民生密切相關(guān)的環(huán)境信息，并發(fā)布重點排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，回應(yīng)公眾關(guān)切。今年2月，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，將PM2.5納入常規(guī)監(jiān)測范圍。截至今年4月底，共辦理718件政府信息公開申請，做到及時、有效答復(fù)。 [2012-05-24 15:29:44] |
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[周生賢]三是及時做好社會關(guān)注度高的環(huán)境信息公開。對突發(fā)環(huán)境事件，如安徽懷寧、浙江德清、湖南衡陽血鉛超標事件，云南曲靖鉻渣非法傾倒事件，廣西龍江河鎘污染事件，及時公布相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)?！2012-05-24 15:30:06] |
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[周生賢]國辦下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》，把環(huán)境保護信息公開列為八項重點工作之一。我部作為牽頭部門，將認真貫徹這次電視電話會議精神，重點做好以下工作： [2012-05-24 15:30:06] |
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[周生賢]一是加快制定實施環(huán)境保護信息公開工作落實方案。將環(huán)保信息公開作為重要工作進行專門部署，注重抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合信息公開資源和渠道。建立健全信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機制和推進機制，落實信息公開責(zé)任主體，明確任務(wù)分工，加強責(zé)任考核，努力在提升信息公開服務(wù)效能、方便企業(yè)和群眾辦事等方面取得新突破?！2012-05-24 15:30:46] |
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[周生賢]二是全面推進涉及民生、社會關(guān)注度高的環(huán)境保護信息公開。全面落實新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，及時準確發(fā)布監(jiān)測信息。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展監(jiān)測，2013年在113個環(huán)境保護重點城市和國家環(huán)境保護模范城市開展監(jiān)測，2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測，并公開信息。地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)每4小時一次的實時公開，重點城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以預(yù)報和日報方式定期公開，全國重點流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)每周定期公開。發(fā)布重點排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，以及全國投運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、燃煤機組脫硝設(shè)施等重點減排工程名單。對重金屬污染、垃圾填埋設(shè)施環(huán)評等社會敏感信息，公開后及時跟蹤，合理引導(dǎo)社會輿論。加強重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布處理情況等信息。 [2012-05-24 15:30:49] |
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[周生賢]三是注重強化權(quán)力運行的信息公開。我部將進一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項，梳理權(quán)力事項，進一步規(guī)范審批程序，推進審批過程和結(jié)果公開。針對環(huán)評審批、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收、固體廢物進口等行政許可事項，公布運行程序流程圖，統(tǒng)一工作標準，把許可條件、承辦崗位、辦理時限、投訴舉報等內(nèi)容向社會公開。各級環(huán)保部門要進一步建立和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成行政許可“網(wǎng)上受理、網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上答復(fù)”的工作程序。在涉及公眾權(quán)益的規(guī)范性文件制定過程中，要向社會公開征求意見，充分反映公眾訴求。對涉及群眾切身利益的重大項目擴大公示范圍，廣泛聽取社會公眾意見?！2012-05-24 15:34:04] |
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[周生賢]四是積極探索建立環(huán)境信息公開的有效方式。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的“窗口”作用，不定期召開新聞發(fā)布會和新聞通報會，主動向社會通報環(huán)保工作情況。整合并完善信息公開平臺，大力開展網(wǎng)上服務(wù)和互動交流。堅持“能公開的必須公開，不能公開的應(yīng)提出理由，不能全部公開的應(yīng)部分公開”原則，扎實推進依申請公開工作。對于依申請公開次數(shù)較多的環(huán)保熱點信息，研究建立公開的長效機制。探索建立環(huán)保信息公開申請與環(huán)境問題信訪矛盾化解的協(xié)調(diào)機制。建立完善更加科學(xué)合理的信息公開目錄，方便群眾查詢和使用?！2012-05-24 15:34:08] |
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[周生賢]五是切實提高環(huán)境信息公開能力。推進電子政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)環(huán)境信息資源中心。進一步加強工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，分類做好工作人員培訓(xùn)。進一步加強對全國環(huán)保系統(tǒng)信息公開的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。 [2012-05-24 15:35:16] |
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[尤權(quán)]下面，請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新同志發(fā)言?！2012-05-24 15:35:55] |
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[住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 姜偉新]我發(fā)言的題目是：《認真做好保障性住房和征地拆遷信息公開工作》?！2012-05-24 15:35:54] |
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[姜偉新]保障性住房和征地拆遷信息公開（與國土資源部共同牽頭）工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，社會關(guān)注度高，公開這些方面的信息，既是人民群眾的迫切要求，也是建設(shè)行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的行政管理體制的需要。為了認真做好保障性住房和征地拆遷信息公開工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在制定《推進保障性住房和征地拆遷信息公開工作的實施意見》，擬規(guī)范保障性住房和征地拆遷信息公開的范圍、內(nèi)容、時限，明確各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的職責(zé)，完善信息公開工作機制等。 [2012-05-24 15:37:09] |
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[姜偉新]關(guān)于保障性住房，一是公開保障性住房的各項政策。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在制定政策的過程中要廣泛征求意見，政策出臺后要及時在政府網(wǎng)站和新聞媒體公開。 [2012-05-24 15:37:33] |
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[姜偉新]二是公開保障性住房建設(shè)信息。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)公開全國保障性安居工程年度建設(shè)計劃，按月公開各類保障性住房開工和基本建成進度。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，除了要公開年度建設(shè)計劃和建設(shè)進度的信息外，還要公開具體建設(shè)項目信息，包括項目名稱、地址、建設(shè)方式、建設(shè)規(guī)模、進度安排、項目總投資、年度投資、計劃開竣工時間以及建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位名稱和責(zé)任人等?！2012-05-24 15:37:48] |
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[姜偉新]三是公開保障性住房分配和退出管理信息。這項工作的責(zé)任主體是市縣住房保障部門。要及時公開房源信息，按項目公開房源的位置、套數(shù)、套型等情況。要及時公開保障對象信息，公開保障性住房輪候規(guī)則、輪候家庭的數(shù)量和名單。要及時公開分配程序和過程信息，公開保障性住房評分排序、搖號、選房的全過程。要及時公開分配結(jié)果信息，包括保障戶的姓名、保障房位置、套型面積等信息，對保障對象家庭住房、收入等情況發(fā)生變化的，要及時核查并按規(guī)定的范圍和程序公布核查結(jié)果?！2012-05-24 15:38:06] |
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[姜偉新]關(guān)于征地拆遷，各地方要在房屋征收補償方案制定過程中，充分聽取群眾意見；在批準房屋征收前，要認真開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等法定程序，使群眾全面了解項目情況，充分行使參與權(quán)；房屋征收補償方案、補償標準、補償結(jié)果等信息，要以適當?shù)男问?，向當事人公開。 [2012-05-24 15:38:03] |
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[姜偉新]近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在保障性住房和征地拆遷信息公開工作方面做了一些工作，我們將總結(jié)推廣一些城市好的做法和經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)各地做好信息公開工作?！2012-05-24 15:38:32] |
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[姜偉新]會后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在近期召開系統(tǒng)電視電話會議，深入貫徹落實《政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號）和國務(wù)院電視電話會議精神，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，做好安排。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把保障性住房和征地拆遷信息公開作為重點工作任務(wù)認真抓好。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加大監(jiān)督檢查力度，擬在年內(nèi)開展一次專項巡查，進一步推動各地保障性住房和征地拆遷信息公開工作。 [2012-05-24 15:38:52] |
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[尤權(quán)]下面，請安全監(jiān)管總局局長駱琳同志發(fā)言?！2012-05-24 15:39:48] |
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[安全監(jiān)管總局局長 駱琳]我發(fā)言的題目是：《全面認真做好信息公開工作 提高安全生產(chǎn)的透明度和公信力》?！2012-05-24 15:39:49] |
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[駱琳]國務(wù)院召開電視電話會議安排部署政府信息公開重點工作，十分重要，非常及時。國家安監(jiān)總局和全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)將認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在這次會議上的重要講話精神，進一步提高認識、強化措施，全面認真做好安全生產(chǎn)信息公開工作。 [2012-05-24 15:42:03] |
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[駱琳]近年來，我們把信息公開作為加強群眾監(jiān)督、推動依法行政、健全完善安全生產(chǎn)工作機制的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)《政府信息公開條例》，建立健全并認真實行了安全生產(chǎn)新聞發(fā)布、行政執(zhí)法網(wǎng)上公示、許可審批網(wǎng)上申報、控制指標實施情況季度發(fā)布、事故搶險救援和查處結(jié)果及時發(fā)布、事故與安全隱患舉報和獎勵等制度?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》把安全生產(chǎn)信息公開，作為政府信息公開工作的八個重點方面之一，充分體現(xiàn)了國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。下一步，我們要按照《通知》要求，突出做好以下四項工作： [2012-05-24 15:42:46] |
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[駱琳]（一）進一步提高思想認識，切實增強做好安全生產(chǎn)信息公開工作的自覺性和堅定性。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從政治和大局高度，從建設(shè)法治安監(jiān)、陽光安監(jiān)，進一步增強政府安全監(jiān)管的公信力、執(zhí)行力的必然要求和迫切需要出發(fā)，充分認識政府信息公開的重大意義。要把安全生產(chǎn)信息公開工作真正擺在重要位置上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)，配強隊伍，明確責(zé)任，確保這項工作有人抓、抓到位、抓出成效。要把信息公開納入安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)年度工作的綜合考評，加強監(jiān)督檢查，探索建立激勵約束機制。要加大宣傳培訓(xùn)力度，提高做好信息公開工作的能力?！2012-05-24 15:43:06] |
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[駱琳]（二）進一步健全完善、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息公開制度。安監(jiān)總局在對近年來安全生產(chǎn)信息公開各項制度進行總結(jié)梳理的基礎(chǔ)上，正在抓緊研究制定《安全監(jiān)管監(jiān)察部門政府信息公開辦法》，按照國務(wù)院的要求和社會公眾對安全生產(chǎn)信息的需求，進一步擴大公開范圍，細化公開目錄，明確公開程序和要求，提高安全生產(chǎn)信息公開工作的效率效能。地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要緊密結(jié)合實際，認真總結(jié)、不斷完善本單位安全生產(chǎn)信息公開制度，強化制度的執(zhí)行力約束力，自覺防止公開過程中出現(xiàn)漏項缺項，認真編制年度公開報告，把安全生產(chǎn)信息公開工作全面納入制度化、規(guī)范化的軌道。 [2012-05-24 15:44:08] |
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[駱琳]（三）進一步擴大安全生產(chǎn)信息和政務(wù)公開，努力提高安全生產(chǎn)工作透明度和公信力。安全生產(chǎn)工作必須置于群眾和社會的廣泛監(jiān)督之下，才能實現(xiàn)人民的新期待。為此，各級安監(jiān)機構(gòu)要按照“積極主動公開”的要求，盡最大可能，把安全生產(chǎn)的信息更多、更全面、更細致地告知社會公眾。在滿足群眾知情權(quán)的同時，自覺接受社會監(jiān)督。當前，尤其要加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開，及時準確發(fā)布政府采取的事故處置舉措、搶險救援進展，回應(yīng)社會關(guān)切，消除公眾疑慮；加強安全生產(chǎn)預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防信息公開，及時發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險信息和重大隱患預(yù)警信息。提高各類事故應(yīng)對處置工作的透明度。加強事故查處和責(zé)任追究信息公開，結(jié)合實施事故查處掛牌督辦制度，及時公布公告重特大責(zé)任事故和非法違規(guī)單位名單，通報事故原因，公布事故調(diào)查進展情況和責(zé)任追究處理結(jié)果。今后的事故調(diào)查報告，原則上都要向社會公布?！2012-05-24 15:44:38] |
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[駱琳]（四）進一步發(fā)揮政府網(wǎng)站的主渠道作用，大力提升安全生產(chǎn)信息公開工作的水平。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要切實辦好政府網(wǎng)站，把政府網(wǎng)站作為安全生產(chǎn)信息發(fā)布的第一平臺。安全生產(chǎn)行政許可、企業(yè)安全評價、中介機構(gòu)資質(zhì)審批和年審、安全產(chǎn)品認證發(fā)證，以及對非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位依法采取關(guān)閉取締和停產(chǎn)停業(yè)整頓措施等事項，能上網(wǎng)一律上網(wǎng)，暫時不能上網(wǎng)的也要公開標準條件、辦事程序和審批結(jié)果，接受安全監(jiān)管對象和廣大人民群眾的監(jiān)督，杜絕暗箱操作。同時要辦好各類安全生產(chǎn)報刊，完善和堅持安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度和重特大事故快速報道機制，充分發(fā)揮主流媒體的作用，多渠道發(fā)布安全生產(chǎn)信息，進一步提高政府安全監(jiān)管監(jiān)察工作的透明度和公信力?！2012-05-24 15:45:20] |
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[駱琳]我們一定要以這次會議為契機，以更積極的態(tài)度，切實搞好安全生產(chǎn)信息公開工作，更加切實有效地接受人民群眾的監(jiān)督，更好地履行政府安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，以安全生產(chǎn)工作的新進展和新成效，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 [2012-05-24 15:45:42] |
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[尤權(quán)]下面，請食品安全辦主任張勇同志發(fā)言。 [2012-05-24 15:46:42] |
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[食品安全辦主任 張勇]我發(fā)言的題目是：《明確任務(wù) 加強協(xié)調(diào) 認真做好2012年食品安全信息公開工作》?！2012-05-24 15:46:40] |
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[張勇]按照會議安排，我代表國務(wù)院食品安全辦和衛(wèi)生部，就做好2012年食品安全政府信息公開工作作一匯報： [2012-05-24 15:47:51] |
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[張勇]一、明確職責(zé)任務(wù)，依法公開食品安全政府信息。食品安全法及其實施條例明確了各有關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)公布食品安全信息的范圍和工作要求，規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處、標準制修訂以及風(fēng)險評估和風(fēng)險警示等信息，原則上能公開的都應(yīng)公開。食品安全信息作為2012年政府信息公開重點工作內(nèi)容之一，充分說明了國務(wù)院對食品安全工作高度重視和社會各界對食品安全問題高度關(guān)注。我們將會同農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年政府信息公開重點工作安排和本次會議要求，進一步細化實化相關(guān)部門食品安全政府信息公開職責(zé)范圍，明確具體公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，確保信息公開工作的各項措施落實到位、取得實效。 [2012-05-24 15:48:34] |
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[張勇]二、把握信息公開規(guī)律，提高食品安全信息公開工作水平。做好食品安全信息公開工作，需要我們深入研究和把握食品安全信息公開規(guī)律，按照及時、客觀、穩(wěn)慎的原則，積極回應(yīng)各方關(guān)切，正確把握輿論導(dǎo)向。一是要確保準確、可靠。政府信息是權(quán)威信息，準確、可靠是基本要求，公開的信息必須實事求是，經(jīng)得起公眾和媒體的質(zhì)詢，經(jīng)得起歷史的檢驗?！2012-05-24 15:49:27] |
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[張勇]二是要確保及時、有效。對已經(jīng)引起媒體和公眾關(guān)心的食品安全熱點問題，必須快速響應(yīng)，爭取第一時間發(fā)聲，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論；對日常的信息公開和宣傳，也要高度重視，適時發(fā)布政策法規(guī)、監(jiān)督檢查、案件查辦、科普知識等信息，使公眾不斷增強理性看待食品安全問題的意識和能力?！2012-05-24 15:50:44] |
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[張勇]三是要穩(wěn)慎發(fā)布，增強信息公開的社會效果。各有關(guān)部門既要不斷釋放政府加強監(jiān)管、嚴懲重處的正面信息，提升廣大消費者食品安全信心，也要客觀分析影響食品安全狀況的深層次原因和階段性特征，努力取得公眾理解。特別是在發(fā)布食品安全重要敏感信息時，要綜合考慮各方因素，注意維護市場秩序和社會穩(wěn)定，不能簡單的一講了之。發(fā)布前，要認真研判預(yù)測可能引起的社會反響，做好風(fēng)險評估和應(yīng)對準備；發(fā)布后，要密切跟蹤輿情，及時做好解釋、說明工作?！2012-05-24 15:51:03] |
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[張勇]四是要提高認識、端正態(tài)度。社會各界對食品安全工作充滿期待，我們要積極響應(yīng)群眾訴求。尤其是在突發(fā)食品安全事件中，面對公眾和媒體的疑慮，更要態(tài)度誠懇，耐心解釋，妥善回應(yīng)，要通過推進食品安全政府信息公開，促進提升食品安全工作水平。 [2012-05-24 15:51:01] |
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[張勇]三、強化協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌發(fā)布重要食品安全信息。食品產(chǎn)業(yè)鏈條長、業(yè)態(tài)復(fù)雜，工作涉及多個部門。同時，縣級以上多個層級的監(jiān)管部門都具有依法發(fā)布日常監(jiān)管信息的權(quán)限，信息出口多、層次多，信息發(fā)布就更需要加強部門間、層級間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)與配合?！2012-05-24 15:53:15] |
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[張勇]一是有關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好食品安全日常監(jiān)管信息發(fā)布工作，該公開的一律公開。二是發(fā)布的信息涉及兩個以上監(jiān)管部門的，要與相關(guān)部門密切溝通；發(fā)布敏感信息涉及其他省市的，發(fā)布前應(yīng)當提前通報相關(guān)地區(qū)，做好溝通協(xié)商。三是食品安全風(fēng)險評估信息和風(fēng)險警示信息需要公布的，依法由省級以上衛(wèi)生行政部門歸口管理和公布。四是實行重大信息統(tǒng)一發(fā)布制度，重大食品安全事故及其處理信息、國家食品安全總體狀況等重大信息要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在統(tǒng)一組織下有序發(fā)布?！2012-05-24 15:53:56] |
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[張勇]四、健全公眾參與機制，強化食品安全標準公開。食品安全標準直接關(guān)系消費者健康權(quán)益，關(guān)系整個產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展。由于多種原因，一些標準問題成為輿論反復(fù)熱議的焦點，這就要求我們必須切實加強和做好標準公開工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期待。 [2012-05-24 15:54:26] |
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[張勇]一要進一步規(guī)范標準管理制度，嚴格標準立項、起草、審查、發(fā)布等工作程序，提高標準工作的公開、公正和透明度。二要拓寬公眾參與渠道，保障公民、法人和其他社會組織對標準工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取并合理采納行業(yè)、企業(yè)、消費者、專家和社會各界的意見和建議。三要認真做好標準宣傳貫徹，廣泛開展宣教和培訓(xùn)活動，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者、技術(shù)機構(gòu)、監(jiān)管部門熟練掌握和準確使用標準。同時，食品安全標準應(yīng)當向公眾開放，供公眾免費查閱。四要加強食品安全標準風(fēng)險交流，及時做好標準解讀和解疑釋惑工作，尤其是針對輿論關(guān)注焦點，要著力提高風(fēng)險交流的針對性和有效性?！2012-05-24 15:55:06] |
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[張勇]食品安全信息公開工作十分重要。我們要把這項工作作為加強自身建設(shè)，改進工作方法，提升食品安全保障水平的重要途徑，按照國務(wù)院的部署和馬凱國務(wù)委員的重要講話要求，抓好各項工作措施的落實，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開?！2012-05-24 15:55:30] |
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[尤權(quán)]剛才，7個部門的同志發(fā)了言，對各自部門牽頭落實的工作任務(wù)作了介紹和相關(guān)安排，提出了要求?，F(xiàn)在，請國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱同志作重要講話，大家歡迎。 [2012-05-24 15:56:05] |
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[國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長 馬凱]這次會議，是國務(wù)院首次召開的全國性政府信息公開工作會議。主要任務(wù)是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的重大決策，總結(jié)近年來政府信息公開工作，部署2012年的重點工作。剛才，發(fā)展改革委等7個部門負責(zé)同志就落實工作任務(wù)發(fā)了言，講得都很好。下面，我講幾點意見。 [2012-05-24 15:56:04] |
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[馬凱]一、近年來政府信息公開工作取得顯著成效。在我國，推行政府信息公開，是人民政府的本質(zhì)要求。人民政府的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，人民群眾享有對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行政府信息公開，是建設(shè)法治政府和服務(wù)政府的重要內(nèi)容，政府信息的公開有利于促進政府依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高政府的公信力和執(zhí)行力，有利于發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。推行政府信息公開，是加強反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，政府信息的公開，創(chuàng)造了人民群眾了解和監(jiān)督政府的條件，有利于提升行政透明度，讓權(quán)力在陽光下運行，從源頭上防治腐敗?！2012-05-24 15:57:04] |
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[馬凱]黨中央、國務(wù)院高度重視政府信息公開工作。2004年3月，國務(wù)院印發(fā)《全面推進依法行政實施綱要》，將政府信息公開作為推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。2008年5月1日，《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，公開政府信息成為行政機關(guān)的法定義務(wù)。溫家寶總理和國務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)同志多次對政府信息公開工作作出重要批示，提出要求。國務(wù)院有關(guān)會議多次研究部署政府信息公開工作。國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了7個配套文件，推動《條例》的實施?！2012-05-24 15:57:47] |
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[馬凱]幾年來，各級政府和各部門堅決貫徹中央的決策部署，認真落實《條例》規(guī)定，扎實推進政府信息公開工作，取得了明顯成效。一是依法依規(guī)公開政府信息。各級政府及其部門主動公開了行政法規(guī)、規(guī)劃政策、財政預(yù)算決算、民生保障、行政許可事項辦理情況等內(nèi)容，基本覆蓋《條例》規(guī)定應(yīng)當主動公開的主要方面。2011年，31個?。▍^(qū)、市）主動公開政府信息2885萬多條，中央國家機關(guān)各部門各單位主動公開政府信息149萬多條?！2012-05-24 15:58:08] |
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[馬凱]二是積極穩(wěn)妥辦理政府信息公開申請。各地區(qū)、各部門普遍建立了當面申請、傳真申請、信函申請、網(wǎng)上申請等多種申請渠道，健全受理、答復(fù)等工作機制，為公眾申請獲取政府信息提供便利。2011年，31個?。▍^(qū)、市）辦理依申請公開信息130多萬條，85%以上的申請按規(guī)定得到辦理并予以公開；中央國家機關(guān)各部門各單位辦理依申請公開信息3000多條，70%以上的申請按規(guī)定得到辦理并予以公開?！2012-05-24 15:58:58] |
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[馬凱]三是一些重點領(lǐng)域信息公開取得重要突破。近年來，國務(wù)院大力推進預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費公開，2010年有75個中央部門公開了部門預(yù)算；2011年有92個中央部門公開了部門預(yù)算，90個中央部門公開了部門決算，有98個中央部門公開了“三公”經(jīng)費；今年，已有95個中央部門更加及時、統(tǒng)一、細化地公開了部門預(yù)算。國內(nèi)外輿論普遍認為，這是我國政府信息公開邁出的重大步伐。此外，重大建設(shè)項目信息公開、公共企事業(yè)單位信息公開，以及重大安全事故調(diào)查處理信息公開也取得了重要進展?！2012-05-24 16:00:42] |
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[馬凱]四是機構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)得到加強。國務(wù)院辦公廳專門組建了政府信息公開辦公室，半數(shù)左右的省級政府也成立了專門工作機構(gòu)。各級行政機關(guān)普遍建立了主動公開、依申請公開、保密審查等制度?！2012-05-24 16:01:26] |
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[馬凱]五是政府信息公開的載體和渠道不斷完善。各級政府及其部門普遍通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等載體和渠道，公開和解讀政府信息。一些地方、部門還積極利用手機短信平臺、微博等發(fā)布政府信息，使公眾獲取政府信息更加方便快捷?！2012-05-24 16:02:04] |
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[馬凱]總的來看，幾年來政府信息公開工作取得很大成績，人民群眾和社會各方面給予充分肯定。但也要清醒地看到，《條例》施行時間還不長，遇到的問題還不少。主要是：有些地方和部門思想上還不夠重視，有的存在畏難情緒；相關(guān)制度還不夠健全，各地各部門工作進展也不平衡；一些涉及政府管理運行的信息公開事項如行政經(jīng)費及“三公”經(jīng)費公開等，還需要深入推進；一些涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，如食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷等信息公開，與人民群眾的期望還有較大距離；信息公開實踐中遇到一些難點問題，還需要深入研究?？傮w上，政府信息公開工作還需要進一步加強。 [2012-05-24 16:02:38] |
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[馬凱]當前，政府信息公開工作面臨著新形勢、新要求。首先，經(jīng)濟社會發(fā)展對政府信息公開提出新要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動對政府信息的需求不斷增強。信息資源作為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富，與能源、材料資源一樣，在經(jīng)濟社會資源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著不可替代的作用。政府掌握的大量信息資源，對于企業(yè)和個人分析市場，科學(xué)地安排生產(chǎn)、生活，合理配置資源的作用越來越重要，人民群眾對這些信息的需求持續(xù)增長。 [2012-05-24 16:04:27] |
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[馬凱]其次，人民群眾對政府工作的知情和參與意識不斷增強。隨著我國民主和法制建設(shè)的不斷進步，人民群眾參與經(jīng)濟社會事務(wù)管理的意識越來越強，對維護自身權(quán)益更為關(guān)切，對政府信息公開的期望越來越高。 [2012-05-24 16:05:24] |
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[馬凱]第三，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對政府信息公開帶來機遇也帶來挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，特別是微博技術(shù)的快速發(fā)展，一方面，政府信息的及時發(fā)布、快速傳播有了更好的條件和平臺；另一方面，一些熱點事件信息尤其是負面消息容易被聚焦放大，不實傳言容易滋生蔓延，這對政府信息的及時準確發(fā)布提出了更高的要求。因此，各級政府及其部門務(wù)必把政府信息公開工作擺在重要位置，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感，扎扎實實地把這項工作推向深入?！2012-05-24 16:05:30] |
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[馬凱]二、突出重點，著力抓好今年政府信息公開工作。前不久，經(jīng)國務(wù)院同意，國辦印發(fā)了《2012年政府信息公開重點工作安排》，明確了今年政府信息公開工作的八個重點領(lǐng)域和四項工作要求，各地方各部門要認真抓好貫徹落實。這里，我歸納強調(diào)五個方面的工作： [2012-05-24 16:08:40] |
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[馬凱]（一）著力推進公共財政資金管理與使用的政府信息公開。公共財政資金取之于民，必須用之于民，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。要在鞏固已有成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費的公開，力爭取得更大進展。在預(yù)算決算公開方面，報送全國人大審查部門預(yù)算的國務(wù)院部門和單位，要公開財政部批復(fù)的全部預(yù)算表格并細化到款級科目，有關(guān)重點支出要細化到項級科目。在“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開方面，中央部門和單位要細化“三公”經(jīng)費的解釋說明，公開車輛購置及保有量、因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況，并公開行政經(jīng)費支出情況。省級政府要在兩年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費，并推進部門預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費公開。 [2012-05-24 16:11:45] |
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[馬凱]（二）著力推進民生領(lǐng)域的政府信息公開工作。群眾利益無小事。事關(guān)老百姓切身利益的事項，始終是政府信息公開的重點。結(jié)合近年來人民群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域和國務(wù)院部署開展的重點工作，今年要著重抓好四件事：一是推進保障性住房信息公開。去年全國保障性住房開工建設(shè)1043萬套，基本建成432萬套，2012年新開工700萬套以上，年底前基本建成500萬套，在建和建成規(guī)模都比較大。要把保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理等各環(huán)節(jié)和全過程向社會公開，接受社會監(jiān)督，使保障性住房成為德政工程，真正把好事辦好。 [2012-05-24 16:12:12] |
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[馬凱]二是推進食品安全和環(huán)境保護信息公開。要依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息，強化食品安全標準公開，拓寬公眾參與標準起草的渠道。要推進建設(shè)項目環(huán)評等信息的主動公開，加大超標污染物監(jiān)測信息公開力度，及時公布重特大突發(fā)環(huán)境事件處理情況?！2012-05-24 16:14:10] |
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[馬凱]三是推進生產(chǎn)安全事故信息公開。繼續(xù)加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對、處置、調(diào)查、處理信息的公開力度，既要及時準確發(fā)布政府舉措、處置進展、風(fēng)險預(yù)警、防范措施等信息，也要做好調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作，主動公開事故調(diào)查報告?！2012-05-24 16:14:09] |
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[馬凱]四是推進征地拆遷信息公開。所有征地拆遷項目，都要嚴格依法履行公告、告知、論證和聽取意見等程序，全面公布補償方案、補償標準和補償結(jié)果等各環(huán)節(jié)信息，切實維護群眾的合法權(quán)益?！2012-05-24 16:14:26] |
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[馬凱]（三）著力推進招投標信息公開。招投標是經(jīng)濟社會生活中大量存在的經(jīng)濟活動，既關(guān)乎企業(yè)的公平競爭和市場秩序的健康穩(wěn)定，也關(guān)乎政府行為的規(guī)范和公共資源的利用?！墩袠送稑朔▽嵤l例》自今年2月起施行，對招投標信息公開作了具體規(guī)定，各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實。政府投資項目，以及國有資金占控股或者主導(dǎo)地位、依法必須進行招標的項目，其招投標信息、投標單位及從業(yè)人員信用信息等，要向社會公開。同時，加快推動全國范圍內(nèi)的招投標信息共享。對招投標違法違規(guī)行為及處理情況、違法違規(guī)企業(yè)名單應(yīng)全面公開，對不依法履行公開職責(zé)的責(zé)任人員依法追究責(zé)任。 [2012-05-24 16:15:17] |
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[馬凱]（四）著力推進價格和收費信息公開。實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格，以及行政事業(yè)性收費，與老百姓的日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)。這方面的信息公開工作近年取得積極進展，相關(guān)制度普遍建立。下一步，要從三個方面加大工作力度： [2012-05-24 16:16:36] |
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[馬凱]一是加強政府制定價格信息公開。政府制定的價格和收費標準調(diào)整時，要公開調(diào)整的原因、標準、執(zhí)行期限等。依法應(yīng)當聽證的，要進一步公開聽證信息，擴大公眾參與度。經(jīng)營服務(wù)性收費執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的，要完善目錄公開、明碼標價、收費公示等相關(guān)制度。要重點加強對壟斷行業(yè)和公共企事業(yè)單位有關(guān)價格行為的監(jiān)管，依法完善公開制度?！2012-05-24 16:17:08] |
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[馬凱]二是嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費公示制度。收費單位必須及時公開收費的依據(jù)、項目、范圍、標準等，主動接受社會監(jiān)督。 [2012-05-24 16:17:05] |
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[馬凱]三是及時查處價格和收費違規(guī)違法行為，并向社會公開。對不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或政府定價，以及擅自設(shè)立收費項目、擴大征收范圍、提高收費標準等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重、屢禁不止的，要及時公布查處結(jié)果?！2012-05-24 16:17:41] |
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[馬凱]（五）著力推進政府信息公開制度和公開渠道建設(shè)。深入推進政府信息公開工作，制度建設(shè)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一是抓緊制定完善《條例》實施辦法。國務(wù)院各部門要對本部門、本系統(tǒng)政府信息進行認真梳理，對公開目錄和公開范圍作出更加明確的規(guī)定，并不斷細化，進一步增強公開的操作性、全面性、有效性。尚未制定實施辦法的，要抓緊制定。二是完善依申請公開工作機制。要進一步規(guī)范工作程序，細化申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。要建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制，通過合理設(shè)置工作程序，明確責(zé)任分工，確保該公開的事項都能夠公開，同時依法做好保密審查工作。此外，要加強政府網(wǎng)站等信息公開渠道建設(shè)。各級政府要重視網(wǎng)站的建設(shè)和管理，及時發(fā)布和更新信息，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用；同時，要注重發(fā)揮政府公報、新聞發(fā)布會、報刊雜志、電視廣播、信息公開欄、公共圖書館、國家檔案館等渠道的作用，方便社會公眾及時獲取政府信息。 [2012-05-24 16:18:17] |
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[馬凱]三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)落到實處。政府信息公開工作任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。國務(wù)院對今年的政府信息公開工作已作出明確部署，各地區(qū)、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，努力完成好各項工作任務(wù)?！2012-05-24 16:20:10] |
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[馬凱]一要把這項工作擺上重要日程。各地區(qū)、各部門要按照統(tǒng)一部署，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、有關(guān)各方參與的原則，統(tǒng)籌安排，形成工作合力。各項重點工作的牽頭部門，要切實負起責(zé)任，對牽頭任務(wù)進行分解、細化，制定進度安排，落實到責(zé)任部門，落實到責(zé)任崗位。涉及多個部門的工作，牽頭部門要加強組織協(xié)調(diào)，其它部門要密切配合?！2012-05-24 16:20:43] |
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[馬凱]二要加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要根據(jù)政府信息公開工作當前任務(wù)和長遠需要，從實際出發(fā)，健全工作機構(gòu)，配齊工作人員，加強工作力量。要加強政府信息公開的教育培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各部門特別是各項重點工作的牽頭部門，要制訂信息公開培訓(xùn)計劃并認真實施。國務(wù)院有關(guān)主管部門要把信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容?！2012-05-24 16:21:11] |
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[馬凱]三要加強調(diào)查研究和輿情引導(dǎo)。依法開展政府信息公開是一項新的工作。要加強調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。要及時總結(jié)各地區(qū)各部門信息公開工作的寶貴經(jīng)驗和有效做法，深化對信息公開工作規(guī)律的認識，不斷提高信息公開工作科學(xué)化水平。加強社會輿情引導(dǎo)，對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高的敏感事項，要及時發(fā)布正面信息，解疑釋惑，正確引導(dǎo)輿論。要加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)社會公眾依法合規(guī)按程序取得政府公開的信息。 [2012-05-24 16:21:53] |
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[馬凱]四要加強考核考評和監(jiān)督檢查。建立健全工作考核、社會評議等考核考評機制，既要加大政府系統(tǒng)內(nèi)部的工作考核力度，也要擴大公眾參與。加強督促檢查，各牽頭部門要按照《通知》要求，抓好工作落實，10月底前要將相關(guān)工作進展情況報送國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳要對政府信息公開工作的落實情況進行督查?！2012-05-24 16:22:37] |
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[馬凱]同志們，政府信息公開工作意義深遠、責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，推動政府信息公開工作邁上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開?！2012-05-24 16:23:11] |
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[尤權(quán)]同志們，剛才，馬凱國務(wù)委員作了重要講話。講話充分肯定了近年來政府信息公開工作取得的顯著成效，明確闡述了政府信息公開工作的重要地位、作用和面臨的形勢，全面部署了2012年政府信息公開重點工作，并就抓好工作落實提出了四項要求。馬凱國務(wù)委員的重要講話，充分體現(xiàn)了國務(wù)院對于推進政府信息公開工作的原則精神，對做好當前和今后一段時間的政府信息公開工作具有重要的指導(dǎo)意義?！2012-05-24 16:24:57] |
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[尤權(quán)]會后，各地區(qū)、各部門要立即組織傳達學(xué)習(xí)，并按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2012年政府信息公開重點工作安排》確定的各項任務(wù)，結(jié)合各自實際，盡快制定工作方案，提出具體措施，確保把各項工作任務(wù)落到實處。會議到此結(jié)束，散會?！2012-05-24 16:26:11] |
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