2012年5月24日，國務(wù)院召開全國政府信息公開工作電視電話會議。中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
2012年5月24日，全國政府信息公開工作電視電話會議在國務(wù)院小禮堂舉行。圖為發(fā)展改革委副主任穆虹發(fā)言。中國政府網(wǎng) 陳競超 攝
服務(wù)大局 突出重點 深入推進(jìn)招投標(biāo)、價格和收費信息公開
發(fā)展改革委副主任 穆虹
政府信息公開是全面推進(jìn)依法行政，落實人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措。近年來，我委積極推進(jìn)招投標(biāo)、價格和收費信息公開工作。一是大力推進(jìn)招投標(biāo)信息公開制度建設(shè)。會同有關(guān)部門建立了招投標(biāo)違法行為記錄公告制度，明確要求各級行政監(jiān)督部門依法向社會公告招投標(biāo)違法行為處理決定，近兩年發(fā)布的招投標(biāo)違法行為公告有上千條。同時，按照中央工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞑渴?，除依法公開招標(biāo)內(nèi)容審批核準(zhǔn)、市場主體資質(zhì)資格等政府監(jiān)管信息外，還督促市場主體依法發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和中標(biāo)候選人等信息。二是不斷擴大價格和收費信息公開范圍。目前，價格和收費信息公開范圍已由涉農(nóng)價格和收費公示擴大至所有行政事業(yè)性收費。去年，我委又在各地推進(jìn)城市供水價格調(diào)整成本公開試點工作。三是及時公布重大價格和收費違法行為。每年選擇一批重大、典型的價格和收費違法違規(guī)案件予以公開曝光，宣傳和配合價格執(zhí)法。
下一步，我們將按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2012年政府信息公開重點工作安排》，繼續(xù)深入推進(jìn)以下信息公開工作。
一、繼續(xù)深入推進(jìn)招投標(biāo)信息公開。一是全面落實招投標(biāo)違法行為記錄公告制度。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》要求，督促各地招投標(biāo)行政監(jiān)督部門全面落實公告制度，依法公告招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。我委將會同有關(guān)部門，對各地貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不按照規(guī)定及時公告違法行為記錄的單位進(jìn)行通報。對不依法履行公開職責(zé)的責(zé)任人員，由監(jiān)察部門依法給予處分。二是繼續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)全過程信息公開。要以工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開為依托，以國有資金為主依法必須招標(biāo)項目為重點，以推動招投標(biāo)電子化為抓手，加大招投標(biāo)信息公開力度。投資項目審批核準(zhǔn)部門要依法公開招標(biāo)內(nèi)容審批核準(zhǔn)信息；各有關(guān)資質(zhì)資格認(rèn)定部門要及時向社會公開有關(guān)招投標(biāo)市場主體資質(zhì)等信息；各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門要督促招標(biāo)人依法公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告以及中標(biāo)候選人等信息，加大對不依法公開招標(biāo)信息的查處力度。抓緊出臺電子招投標(biāo)辦法和技術(shù)規(guī)范，積極推動電子招投標(biāo)，提高招投標(biāo)活動的透明度。三是加快推動全國范圍內(nèi)招投標(biāo)信息共享。要按照中央工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞑渴?，將推進(jìn)招投標(biāo)信息公開與工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)緊密結(jié)合，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快信息檢索平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)國家與地方各級信息平臺的對接，促進(jìn)招投標(biāo)信息在全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通、互認(rèn)共用。
二、繼續(xù)深入推進(jìn)價格和收費信息公開。及時公開價格政策信息。嚴(yán)格按照《價格法》、《政府制定價格聽證辦法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)法律規(guī)定，對價格政策及政府制定價格的法律依據(jù)和結(jié)果，收費政策及行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)該公開的政府信息，采取更加方便、快捷的方式及時向社會公開。落實好價格聽證會制度，依法公開聽證方案和成本監(jiān)審結(jié)論，認(rèn)真聽取聽證會參加人意見，并將意見采納情況反饋社會公眾，增強公開性和透明度。完善價格信息公開制度。建立健全商業(yè)銀行服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場、重要經(jīng)營性服務(wù)、供應(yīng)商零售商交易等領(lǐng)域的價格管理辦法，規(guī)范市場價格和收費行為，尤其是規(guī)范壟斷性、強制性收費行為，保障消費者合法權(quán)益。要求地方水價調(diào)整必須與成本公開相結(jié)合，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上實行水價調(diào)整成本公開，切實提高政府定價過程的公開化和透明化。落實明碼標(biāo)價和收費公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，嚴(yán)肅查處經(jīng)營企業(yè)價格欺詐等不實行明碼標(biāo)價的行為。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面實行收費公示制度的通知》要求，繼續(xù)推動經(jīng)營者和收費單位及時公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
三、繼續(xù)加大違法違規(guī)行為及其處理情況的公開力度。今年，重點對銀行、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域違法違規(guī)行為以及處理情況進(jìn)行重點曝光，嚴(yán)厲打擊價格違法和違規(guī)收費行為。同時，將違法違規(guī)行為及其查處情況的公開工作與價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷的重點工作保持一致，以公開曝光推動行政執(zhí)法。
會后，國家發(fā)展改革委將認(rèn)真學(xué)習(xí)并堅決貫徹落實這次會議精神，完善政策措施，加大工作力度，切實抓好牽頭任務(wù)落實，推進(jìn)政府信息公開工作取得新成效。
