新聞辦于2012年4月23日（星期一）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請科學(xué)技術(shù)部副部長張來武介紹加快推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面情況。
[新華社記者]我有兩個問題，目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還面臨哪些瓶頸？面對這些瓶頸，我們下一步的工作重點(diǎn)是什么？打算從哪些方面進(jìn)一步推動我國農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的？第二個問題，如何理解農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)集中在種業(yè)和農(nóng)村流通領(lǐng)域是基于什么樣的考慮？創(chuàng)業(yè)主體主要是科技特派員還是其他的社會力量都能參與，至今有沒有相關(guān)的政策出臺或即將出臺？謝謝部長。
[張來武]第二個問題，為什么在流通領(lǐng)域里搞專項(xiàng)，跟這個道理是一樣的，種業(yè)是一個范例，它能推廣到任何一個農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域里面去。流通領(lǐng)域如果不抓好，就意味著農(nóng)產(chǎn)品最終的高附加值不能實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了以后，誰來獲得這個利益。所以，流通領(lǐng)域里的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通配送的三元模式如果不創(chuàng)建，高附加值仍然不能形成良性循環(huán)。反過來，農(nóng)業(yè)的科研、農(nóng)業(yè)的工業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中就會脫節(jié)，農(nóng)民只能停留在低端的一產(chǎn)里面去生產(chǎn)。
所以，我們背后一個理念上的顛覆就是，農(nóng)業(yè)不是一產(chǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)才是一產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一二三產(chǎn)的結(jié)合體，所以要抓它首先要抓第三產(chǎn)業(yè)，要抓高附加值，流通領(lǐng)域首當(dāng)其沖。要這樣理解中央一號文件這次并沒有說農(nóng)業(yè)科技是公益的，而說農(nóng)業(yè)科技的屬性是公共的、基礎(chǔ)的、社會的。
一方面，公共的包含公益性，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)寬于公益性，它需要公益、政府和全社會的參與。而社會性首先是市場性，市場失靈的時候，它需要政府和社會的某種聯(lián)合組織來補(bǔ)充，因此我們叫社會性，但是它首先應(yīng)該聚焦在市場上，聚焦在第三產(chǎn)業(yè)上，聚焦在流通領(lǐng)域里來突破它。
