國(guó)務(wù)院新聞辦于2012年2月16日（星期四）上午10時(shí)在新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)水利部副部長(zhǎng)胡四一介紹《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》出臺(tái)背景和主要內(nèi)容等方面情況，并答記者問。
[香港文匯報(bào)記者]第一，《意見》提出要嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，對(duì)取水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目的新增取水，請(qǐng)問這樣的做法是否會(huì)限制生產(chǎn)生活用水，影響到地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
[水利部總規(guī)劃師、規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng) 周學(xué)文]最嚴(yán)格的水資源管理制度確立了“三條紅線”，第一條紅線就是用水總量控制的紅線。一個(gè)地方用水控制總量是根據(jù)這個(gè)地方的水資源可利用量來確定的，對(duì)于用水總量已經(jīng)超過這個(gè)地區(qū)的可利用量，這個(gè)地區(qū)我們要采取限批的方式。如果繼續(xù)增加取用水量，會(huì)進(jìn)一步加劇水資源的供需矛盾，造成水資源的過度開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的破壞，所以我們必須要暫停審批建設(shè)項(xiàng)目的新增用水。
隨著居民的生活水平的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，居民的生活用水量會(huì)逐步增加，對(duì)于用水總量已經(jīng)超出這個(gè)地方用水總量控制指標(biāo)，我們對(duì)生活用水是不限制的，我們要優(yōu)先保障群眾的生活用水。
我們同時(shí)要推廣生活節(jié)水器具，鼓勵(lì)居民節(jié)約用水。對(duì)于生產(chǎn)的新增用水我們可以通過下面一些措施來加以解決：
第一，我們要逐步的淘汰一些高耗水工業(yè)，同時(shí)對(duì)一些用水大戶要進(jìn)行技術(shù)改造，來節(jié)約用水，通過節(jié)約出來的水，在用水總量不變的情況下，我們可以新開一些生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的取水。
大家知道，我們國(guó)家用水大戶是農(nóng)業(yè)，2010年全國(guó)的用水總量是6022億，其中農(nóng)業(yè)占61%，農(nóng)業(yè)的節(jié)水潛力非常大。所以我們要通過農(nóng)業(yè)的節(jié)水改造，把農(nóng)業(yè)節(jié)下來的水用于一些新的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用水。比如我們前幾年寧夏、內(nèi)蒙工業(yè)企業(yè)投資用于灌區(qū)的節(jié)水改造，節(jié)下來的水用于能源、化工工業(yè)的建設(shè)，滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。
對(duì)一些水資源短缺的地方，我們還通過加大再生水的利用，海水的利用等等一些非常規(guī)水源的利用，用于一些生活的沖廁所用水、綠化用水等等。同時(shí)有條件的地方，我們還利用海水淡化或者直接利用海水用于解決用水的問題。
總的來說，通過用水總量控制，優(yōu)化配置水資源，強(qiáng)化節(jié)水措施，我們不但不會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，相反可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，同時(shí)還可以改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)雙贏。
