2011年11月24日15時，部署實施全國農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃電視電話會議在國務(wù)院小禮堂舉行。中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。
2011年11月24日，國務(wù)院召開部署實施全國農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃電視電話會議。圖為寧夏回族自治區(qū)副主席郝林海在分會場發(fā)言。中國政府網(wǎng) 陳競超 攝
[寧夏回族自治區(qū)副主席 郝林海]寧夏西海固地區(qū)從今年秋季學期開始實施了營養(yǎng)改善計劃試點工作。我們的主要做法是：
一、堅持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成工作合力
自治區(qū)黨委、政府對實施營養(yǎng)改善計劃試點工作高度重視，確定將原州區(qū)等9個縣（區(qū)）作為試點地區(qū)，為實施范圍內(nèi)的農(nóng)村小學生在校期間平均每天按4元標準提供午餐，每人每年按250天供應(yīng)，若小于250天則按實際在校天數(shù)供應(yīng)。制定了試點工作方案，實行“以縣為主”的管理體制，由市、縣（區(qū)）政府具體組織實施。成立了由自治區(qū)主席任組長，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門為成員單位的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。教育、財政、紀檢監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品、物價、宣傳、民族宗教等部門各負其責，分工協(xié)作，確保了試點工作的順利進行。
二、健全工作機制，多措并舉強化工作保障
一是細化責任落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別包干聯(lián)系1個試點縣，對包干縣營養(yǎng)改善計劃試點工作進行全程監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中的困難和問題。二是動員社會參與。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和采取召開家長會、張貼宣傳標語、發(fā)放致家長的一封信等形式，向社會各界廣泛宣傳，廣大師生、家長和社會各界積極建言獻計，踴躍參與管理。各試點學校成立了由校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學生及家長等組成的營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督委員會，加強對食譜制定、賬目公開等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。三是強化資金監(jiān)管。將營養(yǎng)改善計劃資金統(tǒng)一納入財政國庫管理，實行分賬核算，集中支付。財政部門制定營養(yǎng)改善計劃資金管理辦法，決不允許以金代物，也不得將經(jīng)費直接發(fā)放給學生家長，確保專款專用。教育部門監(jiān)督學校實行營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費賬目公示制度，確保了資金使用規(guī)范、安全。
三、嚴格規(guī)范管理，千方百計狠抓食品安全
一是健全制度保安全。制定了營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法，規(guī)范了食品原料供應(yīng)商市場行為，健全了食品安全崗位責任制和責任追究制。制定了流通環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立了食物中毒或疑似食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。各試點縣（區(qū)）和試點學校制定了飲用水衛(wèi)生管理、從業(yè)人員個人衛(wèi)生管理、食品采購、食品留樣、食譜和價格公示、學生就餐管理等方面的制度規(guī)范，實施全過程監(jiān)管，筑牢食品安全“防火墻”。二是提升硬件保安全。把試點學校食堂建設(shè)與國家正在實施的農(nóng)村薄弱學校改造計劃相結(jié)合，采取新建、利用富余校舍及其他公共資源改造等方式，確保學校食堂和供餐企業(yè)的廚房建設(shè)遠離污染源，設(shè)施、設(shè)備布局合理。對將水窖和水箱作為自備水源的學校，指定專人管理，加蓋加鎖，定期消毒。三是規(guī)范操作保安全。嚴把食品采購關(guān)，通過議標招標的方式，對大宗食品實行定點采購，保證食品質(zhì)量。嚴格杜絕腐爛變質(zhì)、未經(jīng)檢驗檢疫、來源不明、不符合衛(wèi)生要求的食品上餐桌。堅決做到了原料儲存生熟、葷素分開，加工食品的工具和容器分開使用、定位存放、保持清潔。四是嚴管人員保安全。嚴把學校食堂、配餐企業(yè)、農(nóng)戶托餐點準入關(guān)口，要求所有從業(yè)人員必須取得健康合格證后方可上崗，并定期進行健康體檢，做到干凈衛(wèi)生。五是強化教育保安全。印制了《營養(yǎng)改善計劃學校食堂規(guī)范化管理手冊》和《學校食堂操作規(guī)范系列掛圖》，免費發(fā)放到每一所試點學校。舉辦了食品安全培訓班，對試點學校的管理人員和從業(yè)人員進行了食品安全法律法規(guī)、專業(yè)知識和操作技能培訓。開展了食品安全知識進課堂活動，培養(yǎng)食品安全“小衛(wèi)兵”，動員學校師生共同參與監(jiān)督管理，確保學生用餐安全。六是優(yōu)化膳食保安全。開展了農(nóng)村小學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)狀況評估工作，啟動小學生營養(yǎng)健康研究與體質(zhì)監(jiān)測項目，創(chuàng)建寧夏西海固地區(qū)小學生營養(yǎng)改善計劃與營養(yǎng)健康體質(zhì)監(jiān)測示范模式，確保膳食營養(yǎng)充足、均衡。
四、立足地方實際，科學規(guī)劃創(chuàng)新供餐方式
我們按照衛(wèi)生、營養(yǎng)、熱乎、可口的標準，結(jié)合本地飲食習慣，突出地方口味特色，注重膳食營養(yǎng)科學搭配，制定了每周食譜，保證孩子們吃得飽、吃得好、吃得安全。在條件較好、規(guī)模較大且有條件新建和改擴建學校食堂（操作間）的學校實行食堂供餐方式，學校統(tǒng)一管理，學生統(tǒng)一上灶，這是目前試點工作的主要供餐方式。對不具備建設(shè)食堂條件、離城鎮(zhèn)較近、交通較為方便的學校實行企業(yè)配送供餐方式，由當?shù)卣诜蠗l件的企業(yè)中招標確定配送企業(yè)，由中標企業(yè)將午餐按套餐方式配送到學校。對交通不便、地處偏僻貧困山村的教學點實行農(nóng)戶托餐方式，由當?shù)卣y(tǒng)一在教學點附近選取家庭經(jīng)濟條件較好、廚房整潔、衛(wèi)生干凈的農(nóng)戶進行托餐。營養(yǎng)改善計劃推行的難點在教學點，我們將在進一步完善農(nóng)戶托餐方式的基礎(chǔ)上，逐步探索“大校帶小?！钡哪Ｊ剑膳溆惺程玫膶W校向周邊不具備食堂條件的學校進行供餐，確保供餐安全。
