新聞辦于2011年11月22日（星期二）上午10時舉行《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書發(fā)布新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華介紹中國政府應對氣候變化有關(guān)情況，闡述國際談判基本立場，并答記者問。
解振華: 應對氣候變化，國際上已經(jīng)形成了法律框架、建立了一些機制，這些機制和框架都是遵循共同但有區(qū)別責任的原則、公平的原則、各自能力的原則的，所以只要在討論應對氣候變化行動時，能夠體現(xiàn)這些原則，中國都會認真地履行我們的責任或者盡自己應盡的義務，這點上是沒有問題的。
按照已經(jīng)確定的、達成的共識和一些基本原則，在減排的問題上，首先發(fā)達國家按照公約和議定書的要求，要實現(xiàn)率先大幅度減排，要在京都議定書的第一承諾期和第二承諾期下承擔減排指標，發(fā)展中國家在得到資金、技術(shù)的情況下采取積極的減緩行動，中國沒有得到任何資金和技術(shù)，但是我們已經(jīng)采取了減緩行動。中國“十一五”期間單位GDP能耗已降低20%左右，減少了15億噸二氧化碳的排放?！笆濉碧岢鎏紡姸纫陆?7%，實際上將少排放15、16億噸左右二氧化碳。
在減緩行動的透明度問題上，在哥本哈根和坎昆協(xié)議中已經(jīng)作出了明確安排，發(fā)達國家的減排、提供資金、技術(shù)的情況要接受國際社會的核查。發(fā)展中國家利用本國資源自主采取的行動的相關(guān)信息要接受國際磋商和分析，而且國際磋商與分析確定的基本原則是尊重主權(quán)，非侵入性、非懲罰性，是促進性的。所以按照已經(jīng)達成的協(xié)議，中國已在認真地遵守，在透明度問題上只要堅持有關(guān)原則，中國不存在任何問題。
現(xiàn)在有一種評價，說中國在2020年之前已經(jīng)確定了目標，采取了行動，應該說是很不錯了。那2020年之后怎么辦？在這點上我們的立場也是非常明確的，現(xiàn)在按照談判當中大家的約定，要在2015年之前對氣候變化的影響和變化做出科學評估，2015年評估的結(jié)果就會出來。各方應根據(jù)評估的結(jié)果來討論2020年之后如何采取進一步的措施。但前提是各國先把2020年之前自己該承擔的責任予以兌現(xiàn)。2020年之后，在科學評估的基礎(chǔ)之上，2020年之后只要符合共同但有區(qū)別的責任、各自能力、公平的原則，同時考慮環(huán)境的整體性，中國愿意承擔與我們發(fā)展階段相適應的義務，這點是沒有問題的。
