新聞辦于2011年11月22日（星期二）上午10時舉行《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書發(fā)布新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華介紹中國政府應(yīng)對氣候變化有關(guān)情況，闡述國際談判基本立場，并答記者問。
解振華: 從我們確定的目標來看，首先確定了“十二五”期間單位GDP能耗要降低16%，單位GDP二氧化碳排放要降低17%，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，通過這些措施在“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的同時要節(jié)能6.7億噸標準煤，這是從目標上來看。二是發(fā)展非化石能源，2015年非化石能源占能源消費總量的比重提高到11.4%。三是植樹造林，增加森林碳匯，2015年森林覆蓋率提高到的21.66%，森林蓄積量要增加6億立方米。
這三個目標是約束性的指標，另外在“十二五”規(guī)劃中還提出了合理控制能源消費總量，使資源產(chǎn)出率提高15%的指導(dǎo)性目標。這些目標說明我們的發(fā)展是提高能效、降低二氧化碳排放、追求零碳、低碳的發(fā)展。為了實現(xiàn)這一目標，我們要采取一些行政措施，主要是實行目標責任制，采取經(jīng)濟的措施，主要是在價格、稅收、金融、財政激勵性配套政策方面鼓勵企業(yè)和社會實現(xiàn)這個目標。
另外是要用市場的辦法，現(xiàn)在搞碳交易試點，通過試點爭取取得一些經(jīng)驗，爭取將來在我們國家探索建立碳交易市場。中國搞綠色低碳發(fā)展沒有經(jīng)驗，所以我們在五省八市搞低碳試點，我們希望通過試點取得經(jīng)驗，將來逐步推開。
另外兩點，要實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，必須要依靠技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新，還要提高全民的綠色低碳發(fā)展意識，在這方面也采取了一些措施。
