新聞辦于2011年11月22日（星期二）上午10時(shí)舉行《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)（2011）》白皮書發(fā)布新聞發(fā)布會(huì)，請國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華介紹中國政府應(yīng)對氣候變化有關(guān)情況，闡述國際談判基本立場，并答記者問。
解振華:我們堅(jiān)持發(fā)展中國家的立場，議定書的第二承諾期問題是應(yīng)對氣候變化國際多邊機(jī)制非常關(guān)鍵、焦點(diǎn)的問題，必須要堅(jiān)持。因?yàn)檫@既是巴厘路線圖的授權(quán)，也是坎昆協(xié)議當(dāng)中要求議定書的第一承諾期和第二承諾期不要出現(xiàn)斷檔的要求，所以各國應(yīng)該履行已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)，兌現(xiàn)承諾，《京都議定書》是體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任的，具有法律約束力的一個(gè)重要多邊協(xié)議，所以必須要堅(jiān)持，這也是政治互信的基礎(chǔ)。
如何來打破僵局，我們也提出了中方的立場，在巴厘行動(dòng)計(jì)劃1Bi、1Bii當(dāng)中已經(jīng)提出了解決方案，參加了京都議定書的發(fā)達(dá)國家要做出2020年之前減排的承諾，實(shí)際上就是在議定書下做出第二承諾期的承諾。沒有參加京都議定書的發(fā)達(dá)國家，應(yīng)該在公約下做出與其他發(fā)達(dá)國家有可比性的減排承諾。發(fā)展中國家按照要求也應(yīng)該在公約下，在得到資金技術(shù)的前提下做出自主減排的承諾。如果這樣做的話，所有各方都已經(jīng)采取了減緩行動(dòng)，實(shí)際上環(huán)境的整體性問題也解決了，也符合巴厘路線圖的要求，也完成了坎昆協(xié)議關(guān)于議定書的第二承諾期的要求。
實(shí)際上強(qiáng)調(diào)環(huán)境的整體性，這也是一種借口，因?yàn)樵诟绫竟鶗?huì)議之后，大部分國家都作出了減緩承諾，從承諾的減緩效果來看，發(fā)展中國家整體上占了全球的57%，發(fā)達(dá)國家只占了43%。另外也看到了一些希望，我剛剛參加了美國參加經(jīng)濟(jì)大國能源與氣候論壇領(lǐng)導(dǎo)人代表會(huì)議，這次會(huì)議上各國領(lǐng)導(dǎo)人代表就德班會(huì)議表示了一種非常積極的建設(shè)性的態(tài)度，希望就所有的分歧能夠找到一個(gè)折中的辦法，使大家都能夠接受，又能夠推動(dòng)整個(gè)談判進(jìn)程。如果大家都抱著積極的、建設(shè)性的態(tài)度，我想德班會(huì)議上這個(gè)問題會(huì)得到妥善的解決。
我們希望各國把為人類長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)任的政治意愿變成具體的行動(dòng)。
