國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2011年11月11日（星期五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹、河南省人民政府省長(zhǎng)郭庚茂介紹建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
[河南省人民政府省長(zhǎng) 郭庚茂]從當(dāng)前緊迫問(wèn)題出發(fā)，我們?cè)诩薪鉀Q四個(gè)方面的關(guān)鍵問(wèn)題：一是土地問(wèn)題，解決土地矛盾，根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和河南省情，根本的出路在于節(jié)約、集約、挖潛，所以我們提出一個(gè)“三保一高”的目標(biāo)，“三?！奔矗阂皇菄?yán)格保護(hù)耕地、堅(jiān)守土地紅線。河南的基本農(nóng)田，國(guó)家給我們確定的是1.0175億畝，這個(gè)紅線必須死保。二是保障工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本土地需要。三是在土地占用過(guò)程中要高度保護(hù)農(nóng)民的合理合法的土地權(quán)益。
“一高”即：實(shí)現(xiàn)土地的高效集約節(jié)約力度，來(lái)緩解土地矛盾。我給大家交這么一筆賬，有沒(méi)有可能呢？有的。出路從哪里來(lái)？城鄉(xiāng)節(jié)約用地掛鉤，現(xiàn)在河南鄉(xiāng)村建設(shè)用地一共占用了2360萬(wàn)畝，人均248平方米，不到4分地。如果河南城市化水平超過(guò)50%，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上還要占多少地呢？還需要450萬(wàn)畝地，達(dá)到50%，這是需求賬。如果把農(nóng)村占用土地的人均248平方米降低到200平方米，就可以騰出400多萬(wàn)畝地，就可以實(shí)現(xiàn)供求平衡。
二是人的問(wèn)題。人口普查河南的常住人口是9405萬(wàn)，但是有1200萬(wàn)還在省外打工，超過(guò)6個(gè)月的都統(tǒng)計(jì)在當(dāng)?shù)亓?，但是他的家庭的根基，老婆、孩子都在?dāng)?shù)兀约悠饋?lái)河南的總?cè)丝谟幸粌|零四百萬(wàn)人，農(nóng)村人口還有6700萬(wàn)人。這么龐大的農(nóng)業(yè)人口如果不解決，現(xiàn)代化是搞不成的。所以如何解決農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村人口，一個(gè)是向農(nóng)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一個(gè)是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，解決這兩個(gè)問(wèn)題是“三化”協(xié)調(diào)的關(guān)鍵性問(wèn)題。
三是用產(chǎn)城互動(dòng)來(lái)加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。我們?cè)?08個(gè)縣，每個(gè)縣按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，規(guī)劃了一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)來(lái)聚集產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的聚集，引導(dǎo)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，通過(guò)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移帶動(dòng)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移。
