2007年4月24日（星期二）上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任張穹介紹《政府信息公開(kāi)條例》等方面情況，并答記者問(wèn)。敬請(qǐng)關(guān)注！
[國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任張穹]女士們、先生們，很高興今天有這個(gè)機(jī)會(huì)向各位介紹國(guó)務(wù)院制定《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)情況及該條例確立的主要制度。
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》已經(jīng)溫家寶總理簽署，以國(guó)務(wù)院第492號(hào)令公布，將于2008年5月1日起施行。推行政府信息公開(kāi)，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求；是推進(jìn)社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要體現(xiàn)。是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
全面貫徹實(shí)施該條例，有利于保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。條例確立的主要制度有這樣幾項(xiàng)：
一、政府信息的主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度
依法歸開(kāi)政府信息是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)和基本義務(wù)。條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政治信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；（四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照上述要求，確定主動(dòng)公開(kāi)政府信息的具體內(nèi)容。同時(shí)，為了保證主動(dòng)公開(kāi)的要求能夠落到實(shí)處，條例還根據(jù)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作職責(zé)，分別規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息。
除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，條例還規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
二、政府信息公開(kāi)發(fā)布制度
為保證公民、法人或者其他組織方便、及時(shí)獲取政府信息，條例從以下四方面作了規(guī)定：
一是，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式公開(kāi)；
二是，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查詢(xún)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；
三是，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施公開(kāi)政治信息；
四是，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)指南并及時(shí)更新，對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息原則上應(yīng)當(dāng)在其形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。
三、政府信息公開(kāi)監(jiān)督和保障制度
為了加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督和對(duì)公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供保障，條例確立了政府信息公開(kāi)的考核評(píng)議制度、監(jiān)督檢查制度、年度報(bào)告制度和對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的舉報(bào)制度、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟制度。
此外，為了保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致，防止因公開(kāi)不當(dāng)導(dǎo)致失密、泄密而損害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定和侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，條例還規(guī)定了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度和保密審查制度。
總之，政府信息公開(kāi)條例的公布實(shí)施，將更加有效地規(guī)范和推進(jìn)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作，促進(jìn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效政府的建設(shè)。
