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| [中央外宣辦新聞發(fā)言人、主持人 郭衛(wèi)民]女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會。文化體制改革一直為社會廣泛關(guān)注，去年8月19號，中央外宣辦曾就文化體制改革工作舉行過發(fā)布會，當(dāng)時(shí)中宣部副部長和各位領(lǐng)導(dǎo)出席了發(fā)布會，媒體做了大量的報(bào)道。今天非常高興再次舉行新聞發(fā)布會，請中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍先生，中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、文化部副部長歐陽堅(jiān)先生，新聞出版總署黨組副書記、副署長蔣建國先生，還有廣電總局副局長張海濤先生出席發(fā)布會，向大家介紹深化文化體制改革的有關(guān)情況，并回答記者們的提問。下面先請幾位領(lǐng)導(dǎo)做介紹。先請孫志軍副部長做介紹。 [2011-02-28 10:00:00] | ||
| [中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長 孫志軍]各位新聞界的朋友，大家上午好！在全國兩會即將召開前夕，很高興有機(jī)會向大家介紹“十一五”我國文化改革發(fā)展的進(jìn)展情況及下一步的主要工作。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，改革開放30多年來第一次專門用一個(gè)章節(jié)的篇幅，對“十二五”時(shí)期我國的文化改革發(fā)展作出部署，充分體現(xiàn)了文化建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的地位和作用越來越突顯。 [2011-02-28 10:06:06] | ||
| [孫志軍]《建議》中在強(qiáng)調(diào)提高全民族文明素質(zhì)、推進(jìn)文化創(chuàng)新的同時(shí)，明確提出要基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，反映了我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握上升到一個(gè)新的高度，同時(shí)也是基于“十一五”時(shí)期我國文化改革發(fā)展所取得的重大進(jìn)展和顯著成效。 [2011-02-28 10:09:12] | ||
| [孫志軍]黨的十六大以來，尤其是“十一五”時(shí)期，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，各地各部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化文化體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)空前繁榮，碩果累累、亮點(diǎn)頻頻，開創(chuàng)了中國特色社會主義文化建設(shè)的新局面。可以說，“十一五”時(shí)期是我國文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展期。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 [2011-02-28 10:09:26] | ||
| [孫志軍]第一，文化體制改革邁出關(guān)鍵步伐，有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成。一是國有經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得決定性進(jìn)展?！笆晃濉睍r(shí)期，出版、發(fā)行、影視制作等行業(yè)基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。全國出版單位（不含高校出版社）有90%已完成轉(zhuǎn)制，發(fā)行單位完成97%，電影制片廠完成93%，電視劇制作機(jī)構(gòu)完成93%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國共核銷事業(yè)編制17萬2千多名，中央直屬單位就核銷了近兩萬名，全國共注銷事業(yè)單位4千多個(gè)。改革有力地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，涌現(xiàn)出一批總資產(chǎn)和總收入超過或接近百億元的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，成為我國文化領(lǐng)域的重要領(lǐng)軍力量?！2011-02-28 10:09:25] | ||
| [孫志軍]二是公益性文化單位內(nèi)部改革不斷深化。文化館、博物館、圖書館等公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革取得重要進(jìn)展，責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步形成?！2011-02-28 10:10:02] | ||
| [孫志軍]三是文化宏觀管理體制改革成效顯著。新聞出版和廣電系統(tǒng)完成局社分開、局臺分開，實(shí)現(xiàn)政企分開，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。10個(gè)省市全面完成文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)，84%的副省級城市和地級市組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有效改變了“多頭執(zhí)法”的局面。完善國有文化資產(chǎn)管理體制，設(shè)立國有文化企業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管人、管事、管資產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一，確保國有文化資產(chǎn)保值增值。 [2011-02-28 10:10:17] | ||
| [孫志軍]第二，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。一是政府投入顯著增加?！笆晃濉逼陂g，各級財(cái)政對文化的投入大幅度增加，2006年文化方面支出685億元，2010年達(dá)到1528億元，年均增長22.2%。國家發(fā)改委累計(jì)安排公共文化設(shè)施建設(shè)資金超過200億元，其中用于基層文化設(shè)施建設(shè)的資金是“十五”時(shí)期的8倍?！2011-02-28 10:10:43] | ||
| [孫志軍]二是重點(diǎn)文化惠民工程提前完成“十一五”目標(biāo)。廣播電視村村通工程提前完成覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村；全國文化信息資源共享工程于“十五”期間提出并著手建設(shè)，“十一五”時(shí)期建成各級服務(wù)點(diǎn)83萬個(gè)，覆蓋90%的行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站；農(nóng)村電影放映工程“十一五”期間實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，年放映達(dá)800萬場，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo)；農(nóng)家書屋工程“十一五”期間從無到有，建成39萬家，覆蓋50%的行政村。在農(nóng)村基層看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題得到解決?！2011-02-28 10:10:54] | ||
| [孫志軍]三是公共文化設(shè)施免費(fèi)開放加快推進(jìn)。全國各級宣傳文化部門管理的公共博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育示范基地共有1743家已向社會免費(fèi)開放。2008年到2010年，中央財(cái)政累計(jì)安排免費(fèi)開放專項(xiàng)資金52億元。到2012年底，我們將實(shí)現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放。四是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共文化服務(wù)的資源共享、綜合利用和社會化、多元化。 [2011-02-28 10:11:27] | ||
| [孫志軍]第三，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，整體規(guī)模和實(shí)力快速提升?！笆濉庇?jì)劃建議中第一次提出推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2003年才開始實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，2004年才明確文化產(chǎn)業(yè)的分類。近幾年由于加大了改革力度，加快了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以文化產(chǎn)業(yè)日益成為我們國家經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)?！2011-02-28 10:12:27] | ||
| [孫志軍]一是整體規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十一五”期間，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值平均增速高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增速。2010年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值有望達(dá)到1萬億元。北京等地文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比重已超過或接近5%，北京現(xiàn)在把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)含進(jìn)去超過了12%，上海超過10%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)去年才開始列入統(tǒng)計(jì)需要研究把握的范圍。 [2011-02-28 10:15:01] | ||
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