國務(wù)院新聞辦公室于2010年1月30日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文和水利部部長陳雷等介紹三農(nóng)工作和水利改革發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者提問。
唐仁健: 去年糧食“七連增”、農(nóng)民收入“七連快”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持穩(wěn)定的增產(chǎn)增收勢頭，意義確實(shí)非常重要。增產(chǎn)增收今年是在高基數(shù)上繼續(xù)前行，也是在內(nèi)外部的發(fā)展環(huán)境高變數(shù)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，其難度可想而知。為此就必須加大政策的支持力度，加大三農(nóng)的工作力度，主要有這樣五個(gè)方面的措施：
一是繼續(xù)增加三農(nóng)的投入，提出了三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保的措施。第一是財(cái)政支出的重點(diǎn)要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。第二是預(yù)算內(nèi)的固定資產(chǎn)投資，要重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三是土地出讓收益要確保足額提取、定向使用，重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是為了調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)的積極性，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼和主產(chǎn)區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策。去年四項(xiàng)補(bǔ)貼的措施已經(jīng)達(dá)到了1300多億。今后新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)向生產(chǎn)大縣、種糧大戶以及農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。同時(shí)強(qiáng)調(diào)對糧食主產(chǎn)區(qū)要按照糧食的產(chǎn)量、商品量作為依據(jù)，加大對他們的補(bǔ)償力度。
三是強(qiáng)調(diào)要以水利為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是兩件事情，一是大興農(nóng)田水利。在搞好大型工程建設(shè)的同時(shí)，要突出加強(qiáng)“三小水利（即小型農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流的治理和小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固）”的建設(shè)。二是大搞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，計(jì)劃到2020年建設(shè)八億畝。
四是以種業(yè)為重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。加大種業(yè)的研發(fā)投入，整合種業(yè)企業(yè)的資源，加大種子工程的實(shí)施力度。
五是抓好主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場調(diào)控。強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大市場緊缺的品種生產(chǎn)，防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，特別強(qiáng)調(diào)大中城市郊區(qū)要保有一定的蔬菜種植面積和生鮮食品的供給能力。另外根據(jù)市場供求和成本的變化，繼續(xù)提高糧食的最低收購價(jià)。
