12月28日，2011年全國交通運輸工作會議在北京隆重召開。會議提出，“十二五”要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，按照適度超前的原則，積極推進綜合運輸體系建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，初步形成涵蓋公路水路民航郵政的安全暢通便捷綠色的交通運輸體系，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待。
交通運輸部黨組書記、部長李盛霖作了題為《加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式 開創(chuàng)“十二五”交通運輸科學(xué)發(fā)展新局面》的工作報告。
李盛霖在工作報告中全面總結(jié)了“十一五”交通運輸發(fā)展取得的顯著成績和基本經(jīng)驗。他指出，“十一五”是我國交通運輸發(fā)展歷程中極不平凡、極為重要的五年，交通運輸面貌發(fā)生了新的歷史性變化，為保持全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、改善民生、增加就業(yè)、提高綜合國力作出了重要貢獻。交通運輸行業(yè)在積極推進科學(xué)發(fā)展的實踐中積累了寶貴經(jīng)驗——堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，是做好交通運輸工作的根本保證；堅持牢牢把握和用好機遇，是推進交通運輸發(fā)展的重要前提；堅持以人為本、民生為先，是交通運輸工作的出發(fā)點和落腳點；堅持推進改革創(chuàng)新，是發(fā)展交通運輸?shù)牟唤邉恿?；堅持凝心聚力團結(jié)協(xié)作，是完成各項任務(wù)的強大合力；堅持抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，是發(fā)展交通運輸?shù)恼伪Ｕ稀?/p>
李盛霖指出，對于交通運輸來說，今后一個較長時期有四個“沒有變”：一是整個國家仍處在重要戰(zhàn)略機遇期沒有變，二是交通運輸作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒有變，三是各級政府對發(fā)展交通運輸?shù)闹匾曋С趾腿嗣袢罕姵掷m(xù)增長的交通運輸需求沒有變，四是中央優(yōu)先發(fā)展交通運輸?shù)姆结樥邲]有變。未來五年，交通運輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。
李盛霖強調(diào)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，是當(dāng)前和今后一個時期交通運輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要增強加快轉(zhuǎn)變、促進發(fā)展的緊迫感，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿到交通運輸發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，在“加快”上下工夫、見實效。“十二五”期間，要從六個方面組織推進。
一要穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，基本建成國家高速公路網(wǎng)，沿海港口萬噸級以上深水泊位適應(yīng)度達到1.1∶1，內(nèi)河高等級航道達1.3萬公里，民用機場覆蓋全國80%以上的縣級城市和人口，基本完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補建，全國郵政局所數(shù)達到6.2萬個。
二要加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化綜合運輸體系建設(shè)，深化現(xiàn)代物流發(fā)展，深化科技進步和信息化建設(shè)，深化資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)，深化安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
三要著力推進科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。深入實施“科技強交”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用和標準化建設(shè)。著力抓好交通運輸行政管理和服務(wù)系統(tǒng)、出行服務(wù)系統(tǒng)、交通運輸監(jiān)管和應(yīng)急保障系統(tǒng)建設(shè)。
四要不斷推進基本公共服務(wù)均等化。加快構(gòu)建銜接順暢、方便快捷、經(jīng)濟可靠的運輸服務(wù)體系，落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加強和規(guī)范出租車市場管理，組織實施以西部建制村通瀝青（水泥）路為重點的全國農(nóng)村公路通達、通暢建設(shè)工程。
五要深入推進交通運輸改革開放。按照中央大部制改革的部署要求繼續(xù)積極落實好各級交通運輸管理部門職責(zé)，繼續(xù)深化取消政府還貸二級公路收費后續(xù)改革，推進以高速公路為主的收費公路體系和向社會公眾提供普遍服務(wù)的免費公路體系建設(shè)。
六要持續(xù)推進行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真踐行社會主義核心價值體系，大力推進和深化行業(yè)精神文明建設(shè)，組織開展好“學(xué)樹建創(chuàng)”活動；健全交通運輸特色的懲治和預(yù)防腐敗體系和長效機制；深入實施“人才強交”戰(zhàn)略。
李盛霖就2011年公路、水路方面的重點工作作出部署。一是加大公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，完善路網(wǎng)布局。二是有序推進沿海港口建設(shè)，加快內(nèi)河水運發(fā)展。三是強化運輸保障能力建設(shè)，不斷提高運輸服務(wù)水平。四是加強市場監(jiān)管，進一步提高行業(yè)管理水平。五是加強科技創(chuàng)新能力，推進信息化建設(shè)。六是進一步推動節(jié)能減排，構(gòu)建綠色交通運輸體系。七是提高交通運輸安全監(jiān)管和應(yīng)急能力，有效預(yù)防和應(yīng)對特大自然災(zāi)害與突發(fā)性事件。八是推進交通運輸行業(yè)依法行政，深化體制機制改革。九是堅持互利共贏，積極拓展國際交流合作。十是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，提升行業(yè)發(fā)展軟實力。
按照部黨組的總體要求，中國民航局、國家郵政局將分別召開會議部署2011年民航、郵政工作。（劉興增）
