國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2011年1月4日(星期二)下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克介紹第四次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)成果等方面情況，并答記者問(wèn)。
[中央人民廣播電臺(tái)記者]剛才祝局長(zhǎng)在報(bào)告里提到了我們國(guó)家現(xiàn)在防沙治沙面臨的一些問(wèn)題和困難，我想問(wèn)這些困難和問(wèn)題能不能解決，現(xiàn)在有沒有制定具體的措施和對(duì)策？
[林業(yè)局防沙治沙辦公室主任 劉拓]非常感謝對(duì)防沙治沙工作的關(guān)注和支持，也感謝你提出的這樣一個(gè)很重要的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們國(guó)家的防沙治沙是成績(jī)與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。剛才祝局長(zhǎng)在發(fā)布詞里都已經(jīng)講到，我國(guó)的治沙工作取得了巨大的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些需要解決的問(wèn)題和困難，這些問(wèn)題和困難集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是我們國(guó)家沙化土地面積還很大，防治的任務(wù)很重，現(xiàn)在還有173萬(wàn)平方公里的沙化土地，可治理面積有53萬(wàn)平方公里，按照現(xiàn)在每年縮減1717平方公里的速度，我剛才算了一下，大概需要300年左右，也就是說(shuō)，把53萬(wàn)可治的沙化土地變成非沙化土地要300年左右。
二是人口、經(jīng)濟(jì)的壓力與生態(tài)承載能力的矛盾很大。我們國(guó)家生態(tài)的承載能力只及世界平均水平的1/3，現(xiàn)在人口、牲口、灶口這“三口”問(wèn)題還十分突出，引得一些地方還在濫開墾、濫放牧和濫樵采。
三是投入嚴(yán)重不足，與實(shí)際需求相比還有巨大的差距。當(dāng)前實(shí)行的集中連片重點(diǎn)治理，只有京津風(fēng)沙源治理工程屬于集中連片、集中投入的，但京津風(fēng)沙源也只占全國(guó)沙化土地的1/17。按照溫家寶總理親自部署和組織專家所研究的《國(guó)家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》所提出的要求，距到2020年全國(guó)可治沙化土地要治理一半的要求還有巨大的差距。
四是現(xiàn)在我們有些地方對(duì)治沙工作的重要性、緊迫性和艱巨性在認(rèn)識(shí)上還有一些差距，表現(xiàn)在工作當(dāng)中還有一些松懈，有“說(shuō)起來(lái)重要做起來(lái)次要”這種現(xiàn)象。
另外，氣候變化對(duì)土地沙化的影響也不可低估，氣候變化可能會(huì)引發(fā)極端氣候，比如干旱這樣的極端氣候，對(duì)土地荒漠化和沙化的影響是非常嚴(yán)重的。對(duì)于防沙治沙工作，黨和國(guó)家給予了高度重視，國(guó)家林業(yè)局在第四次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果出來(lái)以后，對(duì)荒漠化的成因，下一步荒漠化防治的對(duì)策進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，總的要求就是要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，按照依法防治、科學(xué)防治和綜合防治的方針搞好各項(xiàng)措施。
第一還是要強(qiáng)調(diào)保護(hù)措施，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能，嚴(yán)格實(shí)行禁止濫樵采、禁止濫放牧、禁止濫開墾的“三禁”措施。
第二是要大力開展工程治理措施，要按照生態(tài)建設(shè)的自然規(guī)律，布置好整個(gè)防沙治沙的工程布局，實(shí)行能封則封，能治則治，甚至亦荒則荒，亦林則林，亦草則草的辦法，實(shí)行工程治理。
第三是要優(yōu)化政策機(jī)制，在當(dāng)前最為重要的就是要落實(shí)好林權(quán)制度改革的各項(xiàng)要求，使治理者得到實(shí)實(shí)在在的治理成果，明晰產(chǎn)權(quán)。
第四是要實(shí)行守土有責(zé)的要求，嚴(yán)格責(zé)任制度，落實(shí)好各級(jí)地方政府防沙治沙負(fù)責(zé)制和單位治理責(zé)任制。要大力推動(dòng)科學(xué)技術(shù)，提高建設(shè)成效，提高建設(shè)水平，同時(shí)還要實(shí)行有效的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行工程建設(shè)、生態(tài)治理。另外，加強(qiáng)部門合作，實(shí)行綜合治理，打好組合拳。謝謝。
