中央外宣辦定于2010年8月19日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請中央文化體制改革工作領導小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍和中央文化體制改革工作領導小組辦公室副主任，文化部副部長歐陽堅、廣電總局副局長趙實、新聞出版總署副署長蔣建國介紹深化文化體制改革的有關情況，并答記者問。
[孫志軍]前不久在青島又召開了文化體制改革工作會議，對一年來的全面推進改革的進展情況進行了總結。云山同志對下一步深化文化體制改革，特別是促進文化發(fā)展方式的轉變這一項工作提出了明確要求，應該說文化體制改革在中央高度重視和堅強有力領導下，總體把握平穩(wěn)、進展順利、態(tài)勢健康、成效良好,極大地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大文化工作者的積極性創(chuàng)造性，促進了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一是大力推進經(jīng)營性文化單位轉企改制，國有文化單位的發(fā)展活力和市場競爭力顯著增強。把轉企改制作為中心環(huán)節(jié)，推進大批國有經(jīng)營性文化單位轉制為合格市場主體。全國除盲文、少數(shù)民族語言等出版社保留事業(yè)性質(zhì)外，其余出版社都已完成或正在進行轉企改制。除部分少數(shù)民族地區(qū)新華書店外，97％的新華書店已完成轉企。今年年底前，出版發(fā)行業(yè)經(jīng)營性單位轉企工作將全面完成。全國電影制片廠已轉企改制，省、地兩級電影公司和電影院轉企正在積極推進。轉企改制試點文藝院團已超過200家。通過轉企改制，國有文化單位市場主體缺失，競爭力不強的狀況得到有力扭轉，迸發(fā)出強大生機和活力。
二是探索創(chuàng)新公共文化服務運行機制，公共文化服務質(zhì)量和水平明顯提高。廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設等五大重點文化惠民工程都如期或提前完成了“十一五”建設預定目標，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務網(wǎng)絡初步形成。公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配等制度改革不斷深化，初步實現(xiàn)由養(yǎng)機構、養(yǎng)人員向鼓勵干事業(yè)、做實事轉變，管理水平和服務效率顯著提高。推動公共博物館、紀念館、圖書館等向社會免費開放，公共文化機構公益服務功能充分發(fā)揮。推動各種文化設施互聯(lián)互通、共建共享，創(chuàng)新服務方式，服務領域進一步拓寬。
三是培育骨干文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、規(guī)模和效益不斷提升。把轉企改制與結構調(diào)整結合起來，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組、整合資源，推動文化企業(yè)上市融資，培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，涌現(xiàn)出北京歌華有線、上海文廣、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F公司等一批總資產(chǎn)和總收入超過或接近“雙百億”的骨干企業(yè)，文化領域長期存在的“小、散、濫”問題得到有效解決，產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平明顯提高。加快科技與文化產(chǎn)業(yè)的結合，新興文化業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)升級不斷加速。積極引導和鼓勵社會資本投資政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領域，華強科技、華誼兄弟等一批民營文化企業(yè)充滿活力。2004年到2008年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度為22％，2008年文化產(chǎn)業(yè)增加值為7630億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.43％。新聞出版業(yè)產(chǎn)值2009年突破1萬億元，持續(xù)較快發(fā)展。
四是加快構建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，文化市場呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。積極發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織形式，形成了一批大型的出版物發(fā)行、廣電網(wǎng)絡傳輸、電影發(fā)行放映企業(yè)，打破了地區(qū)封鎖、條塊分割、城鄉(xiāng)分離的市場格局。加快培育文化要素市場， 10多個省市設立了文化產(chǎn)業(yè)投資基金或投資公司，上海、深圳分別成立文化產(chǎn)權交易所。各類文化產(chǎn)品市場日益繁榮，出版圖書由2003年的19萬種增加到2009年的30.2萬種；電影和電視劇年生產(chǎn)量已分別居世界第三和第一位；電影票房連續(xù)5年保持30％以上增幅，今年上半年超過了40%，國產(chǎn)電影票房連續(xù)7年超過進口影片，其中《建國大業(yè)》達到4.5億，《唐山大地震》目前已近6億；影視動畫年產(chǎn)量達到17萬分鐘，是2003年的13倍；全國有線電視用戶達到1.75億戶。
五是穩(wěn)步推進文化市場綜合執(zhí)法改革和政府職能轉變，文化宏觀管理進一步加強。積極深化文化行政管理體制改革，推進政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開和管辦分離。新聞出版和廣電系統(tǒng)行政管理部門已基本實現(xiàn)“局社分開”、“局臺分開”。深入推進文化市場綜合執(zhí)法改革，目前，全國4個直轄市的全部區(qū)縣、50％以上的副省級和地級市已組建綜合執(zhí)法機構；55.3％的副省級和地級市實現(xiàn)了文化、廣電、新聞出版三局合并，建立了統(tǒng)一的行政責任主體，執(zhí)法效率和依法行政能力明顯提高。
六是努力創(chuàng)新文化“走出去”模式，中華文化的影響力不斷擴大。在繼續(xù)推動政府間的文化交流的同時，積極探索市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的運作方式，以企業(yè)為主體推動更多的文化產(chǎn)品走出去，參與國際文化市場競爭，文化產(chǎn)品和服務進出口逆差不斷縮小。核心文化產(chǎn)品出口由2003年的56億美元增加到2009年的104億美元，圖書版權進出口比例由2003年的9：1下降為3.3：1；第六屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會出口交易額達到114.06億元。
