國務院新聞辦公室于2010年2月28日（星期日）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組成員單位教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、人力資源社會保障部有關負責人介紹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見工作情況，并回答記者提問。
[中央電視臺記者]這次《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的工作方針，請問如何理解這個工作方針？這次《規(guī)劃綱要》是改革與發(fā)展的規(guī)劃綱要，它的改革和創(chuàng)新在什么地方呢？謝謝。
[教育部部長 袁貴仁]第二個問題，剛才這位記者問到這次在規(guī)劃綱要中如何體現(xiàn)改革，或者說這次我們設計改革和八五年、九三年、九九年幾個大文件中的改革出臺相比，有些什么新突破。第一，我們這次特別突出了教育改革的重要性。因為三十年來，我們國家教育事業(yè)取得了很大發(fā)展，一個重要的方面是改革開放，也就是說教育發(fā)展的三十年也是教育改革開放的三十年?，F(xiàn)在我們面臨著新的形勢、新的要求，群眾新的期盼，我們要大力推進教育事業(yè)科學發(fā)展，仍然需要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放。所以這次《規(guī)劃綱要》在標題中就明確地標示出來，這個綱要是發(fā)展的規(guī)劃綱要，也是改革的規(guī)劃綱要，所以叫做改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。
另外一點，說明這次我們特別重視的原因，在20字的工作方針中，我們把教育改革創(chuàng)新作為重要內(nèi)容，作為推進教育事業(yè)科學發(fā)展的根本動力，也就是總理講的，教育要發(fā)展，根本靠改革。這是我想講的第一個和過去的不同，就在方針里面、在標題里面，我們明確地強調(diào)改革的重要性。
第二點，我們這次特別強調(diào)了教育改革的系統(tǒng)性。三十年來我們進行了很多次教育改革。最早的恢復高考制度，大規(guī)模培養(yǎng)留學生，應該說在八十年代是走在全國改革開放之前的?，F(xiàn)在到了新階段，我們需要整體設計、系統(tǒng)推進，所以我們這次特別強調(diào)了教育改革的系統(tǒng)性。因為到了現(xiàn)在這個階段，任何一項改革都需要其他改革配套，否則的話就很難推進。我們說進入深水區(qū)，大概主要是這個方面的原因。
這次我們在《規(guī)劃綱要》中，涉及到改革的六大任務，這六大任務包括人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革，大家知道人才培養(yǎng)體制和考試招生制度連在一起的，考試招生制度不改革，人才培養(yǎng)制度一樣難改革，三是學校制度改革，四是辦學體制改革，五是管理體制改革。學校制度改革是學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，管理制度改革強調(diào)的是中央政府和地方政府的關系、政府和學校的關系，學校制度強調(diào)的是學校內(nèi)部的關系。開放也是改革。具體來說，我們想通過開放促改革，所以我們是整體設計了六項改革。應當說教育改革涉及到方方面面，這六項是周延的，都不會在這六項之外。
我特別要強調(diào)的是，這次改革與過去改革相比，我們推行了人才培養(yǎng)體制改革。我們一般強調(diào)管理的改革，從外部講，如何處理中央和地方的關系，政府和學校的關系。我們覺得到了現(xiàn)在這種程度，我們教育的根本目的是要培養(yǎng)更多德智體美全面發(fā)展的人才，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才，這是我們的根本任務。我們首先從這里抓起，凡是阻礙人才培養(yǎng)的，我們都應當改革，所以這次的位置排序是先從人才培養(yǎng)體制改革說起，然后是考試招生制度，再次是學校制度、管理制度。所以這次我們特別強調(diào)人才工作放在首位，凡是有利于全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)更多更好的德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，我們要堅持；不符合的就要改進。這是我想強調(diào)的第二點。
第三點，我想這次的特點就是注意教育改革的艱巨性。因為隨著改革的深入，共識度會越來越低，因為它既涉及到觀念，涉及到體制，還涉及到切身利益，因此我們充分注意到教育改革的艱巨性、復雜性。因此在這次《規(guī)劃綱要》里面，我們從兩個方面設計了改革的推進策略。一是自下而上，鼓勵支持各地各校大膽探索，不斷總結(jié)推廣。第二是自上而下，因為有的改革一個學校、一個地方做不了，它需要整體設計，全國統(tǒng)一考慮。因此我們強調(diào)了試點先行，逐步推廣。這是第三個方面。
第四點，我們注意到重視教育改革的協(xié)調(diào)性。改革需要統(tǒng)籌考慮、分步推進，先行試點，動態(tài)調(diào)整。隨著這次改革的順利推進，我們在文本里寫到成立教育體制改革領導小組，目的就是要完整地設計、扎實地推進，不斷地解決改革中出現(xiàn)的問題。我們還強調(diào)了今后十年每年都要制定教育改革年度實施方案，扎扎實實地往前推進。同時我們還強調(diào)加大改革的投入，過去我們投入主要在發(fā)展方面，到了現(xiàn)在這種程度，如果按照原來的模式和體制，我們加大投入可能是事倍功半。我們需要用新的體制推進事業(yè)的發(fā)展，因此改革也需要加大投入來促進教育事業(yè)的科學發(fā)展。
由于改革的艱巨性和協(xié)調(diào)性，所以我們這次文本里面專門設立了十個教育改革試點項目，我們主要是想保證改革正確的方向，堅持改革政策的協(xié)調(diào)性，努力深化教育改革，促進教育事業(yè)科學發(fā)展。謝謝大家！
