國家發(fā)展改革委辦公廳關于中西部地區(qū)中央下放煤礦棚戶區(qū)改造有關問題的通知
發(fā)改辦投資[2009]392號
河北省、山西省、內蒙古自治區(qū)、安徽省、海南省、湖南省、江西省、四川省、重慶市、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委：
為貫徹落實中共中央、國務院中發(fā)［2008］18號文件精神，加快中西部地區(qū)中央下放煤礦和新疆生產建設團所屬煤礦棚戶區(qū)改造（以下簡稱煤礦棚戶區(qū)改造），中央投資對煤礦棚戶區(qū)改造工程給予補助。為明確煤礦棚戶區(qū)改造工程有關政策和要求，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、請你委在確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產安全的前提下，本著因地制宜、量力而行的原則，加快煤礦棚戶區(qū)改造工程前期工作，按固定資產投資項目有關規(guī)定履行相關程序。
二、煤礦棚戶區(qū)改造工程的資金籌措以地方政府投資、有關企業(yè)投資和居民個人出資等資金來源為主，中央對不能通過商業(yè)開發(fā)解決的集中連片棚戶區(qū)改造工程，包括新建工程以及近期難以拆除重建棚戶區(qū)的維修改造給予適當補助。
三、中央投資補助標準為配套基礎設施建設和維修工程投資的50%，包括：煤礦棚戶區(qū)改造工程新建小區(qū)規(guī)劃紅線內或需維修的煤礦棚戶區(qū)內供水、排水、供暖、供氣、供電、道路等設施；新建小區(qū)或煤礦棚戶區(qū)與市政公共設施必須連接的供水、排水、供暖、供氣、供電、道路等設施；以及煤礦棚戶區(qū)改造工程新建小區(qū)或需維修的煤礦棚戶區(qū)必須配套的幼兒園、學校、醫(yī)院、居委會、派出所等建筑。
四、煤礦棚戶區(qū)改造項目的審批工作由你委負責。按有關規(guī)定向我委報送資金申請報告，資金申請報告包括經你委審核同意的全?。▍^(qū)、市）中央下放煤礦棚戶區(qū)改造實施方案、項目單位的基本情況等內容，并附以下文件：
（一）項目可行性研究報告批準文件；
（二）項目初步設計及概算；
（三）項目各出資方的資金承諾文件；
（四）項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明以及其它需提交的文件。
五、按照同一項目不得重復申請中央投資補助的原則，已享受廉租房中央投資補助政策的新建住宅工程不能再納入煤礦棚戶區(qū)改造工程申請中央投資補助。
六、我委對資金申請報告進行審查，根據(jù)審查結果確定中央投資補助規(guī)模，并根據(jù)項目建設進度、建設資金到位等情況下達年度投資計劃。
七、地方政府是煤礦棚戶區(qū)改造工程的責任主體，請你們按中央投資補助項目管理的有關要求，加強項目監(jiān)管，強化項目建設資金管理，落實相關單位責任，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及國家相關工程建設標準。工程實施中要杜絕安全隱患，確保工程質量，如出現(xiàn)虛報瞞報、挪用資金、擅自改變建設內容等違法違規(guī)行為，將按有關規(guī)定追究相關部門和責任人的責任。
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
二〇〇九年二月二十四日
