2009年11月17日(周二)上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦公布第七次全國(guó)森林資源清查結(jié)果，介紹中國(guó)森林資源狀況和中國(guó)政府為發(fā)展保護(hù)森林、應(yīng)對(duì)氣候變化所采取的措施等方面情況，并答記者問(wèn)。
[新京報(bào)記者]賈局長(zhǎng)，早上好！我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，這次清查結(jié)果顯示中國(guó)的木材供給能力有所增強(qiáng)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還是有差距，今后我們?nèi)绾尾扇〈胧┍Ｕ夏静陌踩?？第二，提?020年增加4000萬(wàn)公頃森林目標(biāo)，我們預(yù)計(jì)會(huì)增加多少碳匯？林業(yè)局也提到要盡快建立森林碳匯的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題能不能具體解釋一下。謝謝！
[賈治邦]第一個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，第二個(gè)關(guān)于4000萬(wàn)公頃的問(wèn)題請(qǐng)張局長(zhǎng)說(shuō)，碳匯的測(cè)量我一會(huì)兒再給大家說(shuō)說(shuō)是如何測(cè)量的，我剛才已經(jīng)說(shuō)了一個(gè)數(shù)據(jù)。關(guān)于木材供應(yīng)的問(wèn)題，的確，隨著人們生活水平的提高，木材需求量越來(lái)越大。目前我們一方面自己供應(yīng)，一方面通過(guò)進(jìn)口解決。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要立足國(guó)內(nèi)，通過(guò)我們自己來(lái)解決。我們?nèi)绾谓鉀Q呢？國(guó)家林業(yè)局根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，主要采取以下措施解決這一問(wèn)題：
第一，通過(guò)改革，要使林業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方針從根本上有一個(gè)轉(zhuǎn)變。我國(guó)傳統(tǒng)的森林管理和經(jīng)營(yíng)是從蘇聯(lián)那邊學(xué)過(guò)來(lái)的，我常說(shuō)只注重植樹(shù)造林中種的環(huán)節(jié)、采伐的環(huán)節(jié)，把中間的環(huán)節(jié)忽略掉了。所以國(guó)家林業(yè)局就提出來(lái)，把森林的經(jīng)營(yíng)和撫育、改造現(xiàn)有的低產(chǎn)林作為永恒的主題或經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一個(gè)總方針來(lái)實(shí)施。正如現(xiàn)在集體林權(quán)制度改革，農(nóng)民把林地分到農(nóng)戶(hù)之后，他要把山當(dāng)田耕，把樹(shù)當(dāng)菜種，實(shí)際上他就轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方針。我算了一下，經(jīng)過(guò)森林的經(jīng)營(yíng)撫育，我國(guó)的森林蓄積量必然會(huì)增加，森林的平均公頃蓄積量達(dá)到世界平均水平，就能增加50億立方米的林木蓄積。
第二，戰(zhàn)略布局上要有調(diào)整。一是充分利用南方水熱資源的優(yōu)勢(shì)，將南方集體林區(qū)作為我國(guó)商品林發(fā)展和木材生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)我國(guó)木材生產(chǎn)從過(guò)去的北方國(guó)有林區(qū)，向南方集體林區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。二是由過(guò)去主要靠天然林采伐來(lái)供應(yīng)商品材，轉(zhuǎn)移到主要靠人工林采伐供應(yīng)解決商品林的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我國(guó)木材生產(chǎn)由采伐天然林為主，向采伐人工林為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
第三，要抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一個(gè)是重視平原林網(wǎng)的建設(shè)和改造。平原林網(wǎng)的透氣、透光度很好，平原的林子長(zhǎng)得又很快，目前市場(chǎng)上，平原林網(wǎng)已經(jīng)成為我們商品林供應(yīng)的主要補(bǔ)充基地。二是對(duì)東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)采取天然林保護(hù)，使它能夠休養(yǎng)生息，將來(lái)成為我國(guó)商品林的儲(chǔ)備基地。
概括地說(shuō)，布局上我們采取“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”、“兩個(gè)重點(diǎn)”，“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”是從過(guò)去北方的國(guó)有林轉(zhuǎn)到南方的商品林，由過(guò)去靠天然林轉(zhuǎn)移到靠人工林；“兩個(gè)重點(diǎn)”一個(gè)是平原林區(qū)，一個(gè)是東北林區(qū)。我們將采取這樣的辦法來(lái)解決商品林的問(wèn)題?？偟膩?lái)講，我們要下決心，像農(nóng)業(yè)用18億畝耕地解決了13億人口的吃糧問(wèn)題一樣，用45億畝林地自己解決我們國(guó)家的木材供應(yīng)問(wèn)題。
