2009年8月12日（星期三）10時,國務院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會,請商務部副部長傅自應介紹當前我國面臨的外需形勢及進一步穩(wěn)定外需的政策措施等方面的情況。
[傅自應]國際金融危機爆發(fā)以后，國際市場需求大幅萎縮，貿(mào)易融資十分困難，我國對外貿(mào)易受到極大沖擊。去年11月份，我國對外貿(mào)易結(jié)束了持續(xù)7年多的較快增長勢頭，到今年7月份，已經(jīng)連續(xù)9個月出現(xiàn)下降。面對外部需求急劇萎縮的形勢，黨中央、國務院及時果斷決策，在擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，及時出臺了一系列保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施?！?br/>
今年5月底，國務院第66次常務會議又研究確定了進一步穩(wěn)定外需的政策措施，強調(diào)要進一步加強政策支持力度，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，重點促進優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，努力保持我國出口產(chǎn)品在國際市場上的份額。這些政策措施涉及財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易便利化和國際經(jīng)貿(mào)合作等多個方面。
今年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，商務部與各地區(qū)、各部門一道，狠抓穩(wěn)定外需各項政策的落實，取得了積極成效。今年前7個月，全國進出口11467億美元，同比下降了22.7%。
其中出口貿(mào)易6271億美元，下降了22%；進口貿(mào)易5196億美元，下降了23.6%。盡管出口降幅依然很大，但是在國際市場上，我們的貿(mào)易份額有所上升，進出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。輕紡產(chǎn)品出口降幅明顯低于其他產(chǎn)品，服裝、箱包、鞋類和家具出口額分別下降9.1%、8.2%、5.2%和9.8%，遠低于22%的整體出口降幅；機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別下降20.8%和19.8%，好于總體出口情況；加工貿(mào)易進出口降幅收窄，7月份出口下降17.6%，進口下降16.8%。
當前，我國經(jīng)濟回升向好勢頭日趨明顯，但國際經(jīng)濟前景還不明朗，外需下滑壓力仍然很大；國內(nèi)一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營還比較困難，產(chǎn)能過剩問題十分突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務十分艱巨；擴大內(nèi)需在短期內(nèi)還受到多方面因素制約，很難完全彌補外需大幅萎縮帶來的影響。下一步，商務部將與各地區(qū)、各部門一起，進一步做好穩(wěn)定外需工作，在保市場、保份額的同時，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)和上水平，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。
下一步主要在以下幾方面進一步做好工作： 一是深入落實穩(wěn)外需、保市場、保份額的政策措施，落實好出口信用保險、出口稅收、貿(mào)易融資、加工貿(mào)易等政策，千方百計穩(wěn)定外需。全面清理涉及進出口環(huán)節(jié)的各項收費，減輕外貿(mào)企業(yè)負擔。落實好跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算管理辦法。深入推進科技興貿(mào)戰(zhàn)略，促進優(yōu)勢產(chǎn)品出口，提高出口研發(fā)能力，加強品牌、營銷網(wǎng)絡建設。
二是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎上穩(wěn)定外資規(guī)模。進一步研究完善穩(wěn)定利用外資的綜合性政策措施，繼續(xù)鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，積極承接國際服務外包。鼓勵中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展。充分發(fā)揮國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在吸收外資和優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)中的重要作用。進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，簡化和規(guī)范外資審批程序。
三是加快實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵有條件、有實力的企業(yè)“走出去”對外投資，開展境外資源開發(fā)合作、國際技術(shù)合作，建設境外營銷網(wǎng)絡。充分發(fā)揮對外投資、工程承包和勞務合作的作用，帶動國內(nèi)設備物資出口和勞務輸出。加強境外企業(yè)糾紛和突發(fā)事件預警、處置工作。
四是營造良好國際環(huán)境。充分運用戰(zhàn)略經(jīng)濟對話、經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、混委會等機制，加強和改善雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。推動多哈回合談判，推動多邊貿(mào)易體制向公正、公平方向發(fā)展。實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進與相關(guān)國家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判。用好世貿(mào)組織爭端解決機制，加強與相關(guān)國家的交涉和協(xié)商，妥善應對國際貿(mào)易摩擦，依法維護我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。依法實施進口貿(mào)易救濟措施，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。
