國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2009年8月7日（星期五）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任朱之鑫、財(cái)政部副部長(zhǎng)丁學(xué)東、人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧介紹當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等方面的情況，并答記者問。
[新華社記者]請(qǐng)問丁部長(zhǎng)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家財(cái)政加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，這里面是否會(huì)對(duì)民生投入有所減少？今后我們對(duì)民生投入是否有其他新的措施？請(qǐng)問蘇行長(zhǎng)，貨幣政策制定方面是否平時(shí)對(duì)物價(jià)的考慮可能會(huì)多一些？現(xiàn)在我們注意到，包括央行內(nèi)部也有一些官員在講是不是要更加關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格的變化。
[丁學(xué)東]這位記者的提問代表了一些人的疑問。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)施積極的財(cái)政政策，很多錢用于投資項(xiàng)目，是不是對(duì)民生的支出會(huì)減少？這里我要做一個(gè)說明。
中國(guó)政府高度重視民生問題，在保增長(zhǎng)的同時(shí)，明確提出把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以，在增加政府支出的時(shí)候，中央財(cái)政加大了用于民生方面的支出。
2009年中央財(cái)政安排用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生方面的支出7284.6億元，比2008年增長(zhǎng)29.4%。從今年1-7月份的財(cái)政支出情況來(lái)看，用于民生方面的支出也是大幅度增加的。從中央安排的1.18萬(wàn)億政府公共投資來(lái)看，其中相當(dāng)大比例就是用于保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等民生方面的支出。
我列舉一些數(shù)據(jù)和情況說明這個(gè)問題。1、支持教育優(yōu)先發(fā)展。2009年中央財(cái)政安排的教育支出1980.6億元，比上年增長(zhǎng)23.9%，主要用于落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，解決農(nóng)民工隨遷子女的就學(xué)問題，解決農(nóng)村義務(wù)教育教師的績(jī)效工資問題，解決家庭貧困學(xué)生的資助等問題。
2、加快支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2009年中央財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出1180.5億元，增長(zhǎng)38.2%，主要用于支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善農(nóng)村新型醫(yī)療合作制度，全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，支持建立國(guó)家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等方面。
3、支持完善社會(huì)保障制度。2009年中央財(cái)政安排社會(huì)保障方面的支出2930.5億元，增長(zhǎng)17.6%，主要用于完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，以及城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，還在全國(guó)選擇10%的縣開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)等等。
4、支持實(shí)施積極的就業(yè)政策。2009年中央財(cái)政安排的就業(yè)資金420.2億元，增長(zhǎng)66.7%，主要用于擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的范圍，支持大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，對(duì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，支持中小企業(yè)吸納就業(yè)等等。
5、支持實(shí)施保障性安居工程。2009年中央財(cái)政用于這方面的支出493億元，包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。
6、推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。2009年中央財(cái)政安排用于這方面的支出279.8億元，增長(zhǎng)10.7%。從上面列舉的數(shù)據(jù)情況來(lái)看，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一系列措施當(dāng)中，用于民生方面的支出還是大幅度增加的。
