國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2009年8月4日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹今年上半年中國(guó)就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。
香港文匯報(bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，新醫(yī)改方案已經(jīng)公布近五個(gè)月了，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)現(xiàn)在的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)有什么新的進(jìn)展？今年的目標(biāo)是什么？對(duì)解決看病難、看病貴的問(wèn)題有什么作用？第二個(gè)問(wèn)題，央企高管薪酬管理辦法究竟在什么時(shí)候出臺(tái)？能否介紹一下具體的情況？
胡曉義:
新醫(yī)改方案今年三月上旬公布以來(lái)，國(guó)務(wù)院以及有關(guān)部門(mén)采取了一系列貫徹措施，其中擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度的覆蓋面是作為新醫(yī)改方案的第一項(xiàng)重要任務(wù)，在今年上半年取得了新的進(jìn)展。城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保參保人數(shù)已經(jīng)到了三億三千六百多萬(wàn)人，參加新農(nóng)合的已經(jīng)達(dá)到了八億三千萬(wàn)人，加起來(lái)已經(jīng)超過(guò)了十一億六千萬(wàn)人。醫(yī)療保障覆蓋面的不斷擴(kuò)大，這本身就是對(duì)解決群眾看病貴問(wèn)題的一個(gè)有力支撐。今年我們確定的目標(biāo)是城鎮(zhèn)職工和居民參加醫(yī)保人數(shù)要達(dá)到三億九千萬(wàn)人，加上新農(nóng)合的八億多人，整體上今年將有超過(guò)十二億中國(guó)公民能夠享有基本的醫(yī)療保障。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，國(guó)務(wù)院決定今年在全國(guó)所有的城市全面推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
同時(shí)，中央財(cái)政還安排了429億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員等困難群體參加醫(yī)保的問(wèn)題。加上去年已經(jīng)安排的80億，一共安排了509億資金解決歷史遺留問(wèn)題。在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，國(guó)務(wù)院還決定提高醫(yī)療保障水平，要求職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)以及新農(nóng)合，都要在現(xiàn)有報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上提高最高支付限額，住院費(fèi)用報(bào)銷比例要比去年提高平均5個(gè)百分點(diǎn)。
另外，明年國(guó)家財(cái)政將大幅度提高對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的補(bǔ)助水平。我們相信，通過(guò)這一系列的措施，會(huì)使越來(lái)越多的中國(guó)公民享受到基本醫(yī)療保障，從而大大地緩解看病難和看病貴問(wèn)題。
關(guān)于你提的第二個(gè)問(wèn)題，我們部會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的部署深入研究了規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的有關(guān)問(wèn)題。具體的工作步驟是先規(guī)范中央企業(yè)高管人員的薪酬，然后再指導(dǎo)地方政府來(lái)規(guī)范地方國(guó)有企業(yè)高管人員的薪酬，是分兩步走。
在制定規(guī)范文件的過(guò)程當(dāng)中，我們考慮了五個(gè)原則：第一，市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管相結(jié)合，不能錯(cuò)位；第二，激勵(lì)功能和約束機(jī)制相統(tǒng)一，不能偏廢；第三，短期的激勵(lì)和長(zhǎng)期的激勵(lì)相兼顧，不能近視；第四，高管人員的薪酬增長(zhǎng)和職工工資的增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，不能懸殊；第五，完善薪酬制度與規(guī)范補(bǔ)充保險(xiǎn)、職務(wù)消費(fèi)等相配套，不能單一?，F(xiàn)在這個(gè)文件已經(jīng)基本完成了起草工作，將于近期發(fā)布實(shí)施。謝謝！
