7月10日下午，國家安全監(jiān)管總局召開全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議。
7月10日下午，國家安全監(jiān)管總局召開全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理和張德江副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，總結(jié)二季度工作，通報和分析當(dāng)前形勢，部署三季度的重點任務(wù)和推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的重點工作。
國家安全監(jiān)管總局局長駱琳主持會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要在深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”、集中進(jìn)行隱患排查治理和督促檢查工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好“三項建設(shè)”，全面落實“安全生產(chǎn)年”各項工作措施，切實加強高溫雨季安全防范，為迎接新中國成立60周年和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
駱琳指出，今年以來特別是二季度以來，安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和重要指示，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展理念，以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以深入開展“三項行動”、切實加強“三項建設(shè)”為強有力抓手和有效載體，以有效防范和堅決遏制重特大事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序和高效開展為目標(biāo)，同心同德，攻堅克難，突出重點，真抓實干，上半年全國共發(fā)生各類事故186775起，死亡36370人，同比減少32787起、5115人，分別下降14.9%和12.3%。其中，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降28.9%和29.9%。全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出事故總量、較大事故和重特大事故“三個下降”，煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域、大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況“兩個穩(wěn)定”，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實施情況“一個較好”的特點，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)造和提供了相對穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
駱琳強調(diào)，二季度和上半年的安全生產(chǎn)工作雖然取得了新的進(jìn)展和較好的成效，但是與黨中央、國務(wù)院的要求和廣大人民群眾的期望相比，仍然存在很大的差距，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：重特大事故尚未得到有效遏制；部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)事故上升；非法違法生產(chǎn)事故仍然較多；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然相當(dāng)薄弱，安全隱患仍然十分嚴(yán)重。三季度和下半年，安全生產(chǎn)工作將面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。一是隨著國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，能源原材料、交通運輸?shù)仁袌鲂枨笤鲩L，安全監(jiān)管的難度增加。二是國家和地方為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)而投入資金建設(shè)的大量新建、改擴(kuò)建項目，將集中進(jìn)入開工建設(shè)、試車試產(chǎn)階段，安全生產(chǎn)“三同時”監(jiān)管、施工安全監(jiān)管等任務(wù)繁重。三是隨著主汛期的全面進(jìn)入，暴雨、颶風(fēng)、高溫等極端天氣現(xiàn)象增多，安全生產(chǎn)面臨洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的潛在威脅。四是迎接新中國成立60周年期間，首都及各地將舉辦一系列大型慶?；顒?，人員密集場所，煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸和燃放等安全工作任務(wù)十分艱巨。要進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，做到警鐘長鳴，常抓不懈，更加認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實有效地抓好下一步工作。
針對第三季度安全生產(chǎn)工作特點，駱琳強調(diào)指出，必須突出抓好四項重點工作：
（一）深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”,務(wù)必形成聲勢、取得實效。必須采取更加切實有效的對策措施，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動的力度。針對那些有恃無恐、明目張膽、長期存在、影響惡劣的非法違法現(xiàn)象，現(xiàn)場打擊取締，現(xiàn)場解決問題。堅決剎住一些地方非法違法嚴(yán)重、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃的歪風(fēng)邪氣。
（二）做好安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作，務(wù)必發(fā)現(xiàn)隱患、解決問題。要按照國務(wù)院安委會《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知》要求，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點企業(yè)，抓實抓好隱患排查治理工作。9月份，國務(wù)院安委會將組織開展一次全國安全生產(chǎn)大檢查活動。
（三）認(rèn)真做好高溫雨季安全生產(chǎn)工作，務(wù)必有效防范、堅決遏制重特大事故。煤礦和其它各類礦山企業(yè)，都要健全礦井水文地質(zhì)資料，嚴(yán)防發(fā)生透水、淹井事故。加強對危、險、病尾礦庫的安全監(jiān)控，暴雨和連續(xù)降雨天氣，要派專人現(xiàn)場盯守，及早發(fā)現(xiàn)險情，及時采取措施。危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域，要認(rèn)真吸取近年來發(fā)生的事故教訓(xùn)，采取得力措施，切實加強和改進(jìn)高溫雨季的安全生產(chǎn)工作。
（四）制定和落實迎接新中國成立60周年的安全防范措施，務(wù)必扎實細(xì)致、確保安全。
駱琳指出，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安監(jiān)隊伍“三項建設(shè)”，既是第三季度和下半年工作的一項重要內(nèi)容，更是推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理、標(biāo)本兼治的重要舉措。國務(wù)院安委會批轉(zhuǎn)印發(fā)《安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”實施方案》以來，各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實，積極開展調(diào)查研究，制定實施措施。下一步，一要高度重視，把“三項建設(shè)”真正擺上各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要日程。二要與“三項行動”有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同推動。在執(zhí)法行動中推動國家和地方安全生產(chǎn)立法工作，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，增強依法行政意識，進(jìn)一步鍛煉安監(jiān)隊伍；通過治理行動，消除事故隱患，提高行業(yè)、企業(yè)安全保障能力；通過宣傳教育行動，普及安全生產(chǎn)法律知識，提高安監(jiān)隊伍執(zhí)法水平和履職能力，進(jìn)一步推動法制建設(shè)和隊伍建設(shè)。三要突出重點、統(tǒng)籌兼顧。在具體工作中，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)；更要從本地區(qū)、本單位實際出發(fā)，找準(zhǔn)當(dāng)前工作的側(cè)重點、著力點，一個時期里集中力量解決一兩個影響制約安全生產(chǎn)的突出問題。
國家安監(jiān)總局副局長楊元元通報了上半年全國安全生產(chǎn)和控制考核指標(biāo)實施情況；國家安監(jiān)總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘分析了上半年全國煤礦安全生產(chǎn)形勢，對下一步煤礦安全工作提出了要求；國家安監(jiān)總局副局長王德學(xué)、梁嘉琨，總局黨組成員、紀(jì)檢組組長周福啟分別就加強安全保障能力、法制體制機(jī)制、安全監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”做了安排部署。國家安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)同志，安全監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)處以上干部，直屬事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人，分別在主會場和各地分會場參加了會議。
