7月17日上午10時,國家煤礦安監(jiān)局副局長、國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長黃毅介紹上半年安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)控制指標實施情況,并答記者問。
[新京報記者]我的問題是關(guān)于控制指標制度的。我看到這個表上有一些空白的地方,請問是沒有發(fā)生事故或者死亡人數(shù),還是因為你們沒有數(shù)據(jù)?另外,我看到有一些指標達到了50%,有的高達到120%、150%,對這樣的情況,安監(jiān)總局會對這些地方采取什么樣的措施?另外,控制指標的最終結(jié)果對于地方領導或者分管負責人的政績有沒有實際的影響?
[黃毅]關(guān)于你提到控制考核指標進度表上面為什么出現(xiàn)了空白,一種情況,是這個省或者這個市沒有相關(guān)的行業(yè)和領域,所以就沒有這方面的控制考核指標,比如北京、天津、上海,沒有煤礦,所以煤礦的考核指標就是空白的。還有一種情況,比如沒有發(fā)生重特大事故,而且上年也沒有發(fā)生,所以顯示是空白,因為跟上年也沒法比。
安全生產(chǎn)控制考核指標體系,自2004年建立并實施以來,不斷地完善,基本是每年年初由國務院安委會向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標,而各地政府又將這些考核指標層層分解落實到基層,以至于企業(yè),并且簽定責任狀,納入政績、業(yè)績考核的范圍。據(jù)我們了解,這些指標完成的情況,是與該地區(qū)相關(guān)領導干部政績、業(yè)績的考核聯(lián)系在一起的,而且有些地方還實行了一票否決制,只要你沒有完成安全生產(chǎn)的控制考核指標,或者發(fā)生了重特大事故,就實行一票否決。所以,借鑒各地的經(jīng)驗,我們也正在著手制定《安全生產(chǎn)控制指標考核獎懲辦法》,目的就是要建立起安全生產(chǎn)的激勵約束機制,進一步促進安全生產(chǎn)責任制的落實。