國務(wù)院新聞辦公室定于2009年6月23日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察鹿心社和國家土地副總督察、部黨組成員甘藏春介紹“保經(jīng)濟(jì)增長、保耕地紅線”行動進(jìn)展與成效等方面情況，并答記者問。中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
[中國新聞社記者]: 第一，2006年7月份國家土地督察制度正式建立，到現(xiàn)在即將3年。請問作為一項(xiàng)新制度，近三年來土地督察制度究竟發(fā)揮了什么作用？第二，在材料中提到，由于地方配套資金跟不上，可能會出現(xiàn)新的閑置用地，需要引起高度重視。就這兩個(gè)問題能不能請您解釋一下？
[甘藏春]: 土地督察制度建立已經(jīng)將近三年。作為一項(xiàng)全新制度，在實(shí)施的三年當(dāng)中，按照邊工作、邊組建、邊實(shí)踐、邊總結(jié)的原則不斷探索。經(jīng)過三年的探索，土地督察制度的基本框架已經(jīng)形成。土地督察機(jī)構(gòu)的工作得到了地方黨委、政府的理解、重視、支持，得到了全社會的重新認(rèn)識。作為加強(qiáng)土地管理的一支新的生力軍，土地督察機(jī)構(gòu)在中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，在加強(qiáng)土地管理的活動中，扮演著三個(gè)角色：一是18億畝耕地紅線和土地管理法律法規(guī)的堅(jiān)強(qiáng)守護(hù)者；二是國家實(shí)施土地調(diào)控政策的忠實(shí)護(hù)航者；三是推進(jìn)土地管理改革、土地法律法規(guī)政策完善的積極促進(jìn)者。
按照這三種角色的要求，三年來土地督察機(jī)構(gòu)開展了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制督察、土地利用計(jì)劃督察，對重點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)的土地違法行為開展了重點(diǎn)督察、專項(xiàng)督察。在實(shí)踐中探索了例行督察、審核督察等督察形式，到目前為止，先后對18個(gè)省、直轄市及計(jì)劃單列市出現(xiàn)的部分個(gè)別地區(qū)的違法行為，發(fā)出了19份整改意見和建議。為了配合國家土地調(diào)控政策的實(shí)施，國家土地督察機(jī)構(gòu)先后組織了2007年的“全國土地執(zhí)法百日行動”和2009年的“雙保行動”。同時(shí)積極支持省級政府改善土地管理工作。實(shí)踐充分證明，黨中央、國務(wù)院建立國家土地督察制度是符合中國國情的一項(xiàng)有效制度。
[鹿心社]: 一些項(xiàng)目因?yàn)榈胤劫Y金不配套，可能形成新的閑置用地。這主要是指有些項(xiàng)目，中央投資一部分，又要地方配套一部分相應(yīng)的資金。據(jù)我們調(diào)查了解，中央投資的這部分到位非常及時(shí)，但是地方政府需要配套的資金在一些地方落實(shí)不好，不能及時(shí)到位。一個(gè)項(xiàng)目只到位落實(shí)了一部分資金，而另一部分資金不能落實(shí)、不能到位，這個(gè)項(xiàng)目就不能及時(shí)完成，所以提供的土地就有可能閑置。針對這一現(xiàn)象，我們對地方及時(shí)做了提醒，商榷有關(guān)部門采取措施，來防止這種現(xiàn)象的發(fā)生。
