國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2009年6月1日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶介紹我國(guó)能源行業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
新華社記者: 張主任，請(qǐng)問(wèn)今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增加了6.1%，但是用電量和發(fā)電量卻是負(fù)增長(zhǎng)，您怎么看待這種矛盾的現(xiàn)象。第二個(gè)問(wèn)題，去年四季度以來(lái)核電建設(shè)非常引人關(guān)注，能源局也在調(diào)整核電的中長(zhǎng)期規(guī)劃，我們想了解規(guī)劃將做哪些調(diào)整？核電在未來(lái)能源結(jié)構(gòu)中處于什么樣的位置？謝謝！
張國(guó)寶: 前面一個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答，后面關(guān)于核電的問(wèn)題，請(qǐng)孫勤局長(zhǎng)回答，因?yàn)樗麄冊(cè)谖覀兡抢镆卜止芎穗?，大家知道他過(guò)去在國(guó)防科工委當(dāng)副主任，就是分管核電工作的。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的中國(guó)一季度GDP增長(zhǎng)是6.1%，正像您說(shuō)的，一季度我們的電力消費(fèi)和去年同期相比是負(fù)增長(zhǎng)，我也注意到國(guó)內(nèi)外都有一些媒體對(duì)這一現(xiàn)象提出一些疑問(wèn)。國(guó)家能源局對(duì)此也十分重視，我們對(duì)此也做了專門分析，我想把我們分析的幾個(gè)數(shù)據(jù)與你分享，在今年一季度，中國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)有了較大變化，今年一季度三次產(chǎn)業(yè)的增加值分別同比增長(zhǎng)了3.5%、5.3%和7.4%，也就是說(shuō)一季度一產(chǎn)增加的是3.5%、二產(chǎn)增加5.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加是7.4%。去年同期我們第二產(chǎn)業(yè)的增加值是11.5%，也就是說(shuō)今年第二產(chǎn)業(yè)比去年同期大幅度下降了6.2百分點(diǎn)，今年一季度第三產(chǎn)業(yè)的增加值同比增速超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)2.1個(gè)百分點(diǎn)，我們第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，去年同期是42.7%，今年一季度第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重上升到44.3%。而工業(yè)增加值占GDP的比重，由去年同期的46%，下降到今年的44.1%。
這反映在電力消費(fèi)上，一季度全社會(huì)的用電量同比減少了324億千瓦時(shí)，其中主要是第二產(chǎn)業(yè)，減少了516.1億千瓦時(shí)，主要減少在第二產(chǎn)業(yè)上。但同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的用電量增加了9.78億千瓦時(shí)。第三產(chǎn)業(yè)用電量增加了70.17億千瓦時(shí)。城鄉(xiāng)居民生活用電增加了112.1億千瓦時(shí)。所以大家可以從這個(gè)數(shù)據(jù)看到，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電都是增加的，唯獨(dú)是第二產(chǎn)業(yè)用電量是減少的。
另外一點(diǎn)，請(qǐng)大家注意一下，我們工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。通常我們重工業(yè)都是用電的大戶，大體上占工業(yè)用電的80%。我們看看今年一季度輕重工業(yè)和去年一季度輕工工業(yè)的變化，今年一季度輕工業(yè)同比增加了6.8%，而重工業(yè)同比增長(zhǎng)只有4.5%。而去年同期輕工業(yè)一季度增加了14.7%，而重工業(yè)增長(zhǎng)是17.3%，去年一季度重工業(yè)超過(guò)了輕工業(yè)，而今年一季度倒過(guò)來(lái)，輕工業(yè)超過(guò)了重工業(yè)。今年的一季度，高載能的重工業(yè)降幅更大，從1-4月份情況來(lái)看，輕工業(yè)增長(zhǎng)7%，重工業(yè)增長(zhǎng)4.9%，特別是今年一季度鋼鐵、有色、化工，這些耗能最大的高載能的行業(yè)降幅比較大。
這個(gè)也是影響用電結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)重要原因。比如說(shuō)在高耗能產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，還有石油加工和煉焦業(yè)是負(fù)增長(zhǎng)，今年一季度是負(fù)5.4%，像有色金屬和黑色金屬增長(zhǎng)幅度都很小，只有0.3%。所以這些耗能產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)全社會(huì)用電量的增幅下降了3.61個(gè)比分點(diǎn)。相反，那些耗電比較少的一些企業(yè)反倒增速很快。比如說(shuō)信息制造業(yè)同比增長(zhǎng)15.5%，化學(xué)藥品制造業(yè)增長(zhǎng)14%，生物和生化制品增長(zhǎng)17.2%，而通訊交換設(shè)備增長(zhǎng)幅度更大，增長(zhǎng)34.7%，與民生有關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)了15.5%，飲料增加了10.6%。這個(gè)大家可以看出來(lái)，耗能的產(chǎn)業(yè)下降幅度很大，相反那些不耗能的，跟民生有關(guān)的增長(zhǎng)比較快，所以這也影響了用電量。
第二個(gè)重要原因，高載能產(chǎn)品的去庫(kù)存化，也是導(dǎo)致能源消費(fèi)、電力消費(fèi)和GDP的增長(zhǎng)不一致的地方。什么叫高載能產(chǎn)品的去庫(kù)存化，就是受國(guó)際金融危機(jī)的影響，像鋼鐵、有色社會(huì)需求在減少，它的價(jià)格也在減少，這時(shí)候企業(yè)的庫(kù)存就在增加。后來(lái)國(guó)家采取了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，增加了投資，對(duì)這種投資品，比如說(shuō)鋼鐵、有色金屬的需求又在開始回升。這些回升的需求并不都是當(dāng)期生產(chǎn)的，而是他們把庫(kù)存里的一部分拿出來(lái)供應(yīng)社會(huì)。舉個(gè)例子，鋼鐵產(chǎn)生品庫(kù)存指數(shù)，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的持續(xù)上漲，開始下跌。在10月份的時(shí)候，這個(gè)庫(kù)存指數(shù)是65.8%，到11月份下降到了45%，到12月份就下降到了37.5%。所以這就說(shuō)明社會(huì)需求的一部分是來(lái)自于他們過(guò)去的庫(kù)存，而不是當(dāng)期的生產(chǎn)，可以看出來(lái)GDP在增長(zhǎng)，但是有一部分能耗是過(guò)去的能耗，而不是現(xiàn)在的能耗。
另外，大家也要注意到，我們的技術(shù)確實(shí)在進(jìn)步，我們行業(yè)的節(jié)能也取得了成果，這個(gè)我也可以舉出一些例子來(lái)。比如，今年一季度像冶金、有色、石化、化工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗同比下降了7%。在我們能源領(lǐng)域當(dāng)中表現(xiàn)得非常突出，由于我們采取了上大壓小，關(guān)閉了一些高耗能的小企業(yè)，所以電力行業(yè)自己的消耗的用電量下降了7.66%，而線路損失下降了8.44%。這兩部分就占了全社會(huì)用電量的12.12%，總計(jì)節(jié)省了946億千瓦時(shí)的電量。
我還要最后講一點(diǎn)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速和用電量不同步的問(wèn)題，實(shí)際上國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)的時(shí)候都是經(jīng)常發(fā)生過(guò)的現(xiàn)象，不光是中國(guó)發(fā)生這種現(xiàn)象。舉個(gè)例子，美國(guó)2001年GDP增長(zhǎng)0.8%，而2001年美國(guó)的電力消費(fèi)下降了3.6%。日本在2003年，電力消費(fèi)下降了1.3%，而GDP增長(zhǎng)了1.8%。韓國(guó)在1980年電力消費(fèi)增長(zhǎng)了5.4%，而GDP反而下降了1.5%。因?yàn)槲以谶@個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中已經(jīng)工作很多年了，我很多年以前就算過(guò)這些帳，我算過(guò)50年以來(lái)中國(guó)的GDP跟電力消耗的關(guān)系，我給大家介紹一下。這50年當(dāng)中GDP和電力增長(zhǎng)關(guān)系，我們叫彈性系數(shù)，有的時(shí)候高達(dá)1.5，低的時(shí)候低到1.3，差異非常大，看來(lái)找不到什么規(guī)律，實(shí)際上有規(guī)律。
1850年到1860年，1860年到1870年，1870年到1880年，1880年到1890年，每十年你去算一遍，肯定是一模一樣的，都是0.8。但是這個(gè)問(wèn)題我們將來(lái)有機(jī)會(huì)還可以再討論，這只是我自己的一些分析的看法。
