國務(wù)院新聞辦公室于2009年5月11日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請民政部救災(zāi)司司長鄒銘、防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍、中國地震局震害防御司副司長杜瑋、中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司副司長陳振林介紹中國防災(zāi)減災(zāi)工作基本情況，并答記者問。
[中央電視臺記者]請您介紹一下去年5?12以來民政部所做的防災(zāi)減災(zāi)工作？
[民政部救災(zāi)司司長 鄒銘]明天就是“5?12”地震的一周年，回顧這一年，我們除了完成地震的應(yīng)急搶險(xiǎn)、受災(zāi)群眾的生活安置恢復(fù)重建、社會捐助一系列的工作之外，按照既定的部署和對去年應(yīng)對兩場巨災(zāi)，就是南方雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害所得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)和值得反思、改進(jìn)的一些問題，減災(zāi)委的各成員單位都做了大量的工作。就民政部和減災(zāi)委辦公室所做的工作，主要有這么幾個方面：
第一，我們在減災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急管理的體制、機(jī)制、法制方面，主要做了三件事：一是我們積極推進(jìn)了救災(zāi)條例的起草。目前這個工作進(jìn)展很順利，已經(jīng)向社會公示，征求意見近一個月，我們希望能夠盡快出臺，并且頒布實(shí)施，這是我國第一部救災(zāi)方面的法規(guī)條例。二是進(jìn)一步完善了中央和地方對災(zāi)害分級管理的機(jī)制，這包括救災(zāi)資金的分級負(fù)擔(dān)、災(zāi)情分級管理等等一系列工作。三是較大幅度地提高了救災(zāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第二，我們加強(qiáng)了災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，主要做了三件事，一是針對去年應(yīng)對兩場巨災(zāi)所反映出來的問題，修訂國家自然災(zāi)害救助的應(yīng)急預(yù)案，并且要求地方相應(yīng)修訂各級應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)要求在城鄉(xiāng)社區(qū)建立應(yīng)急預(yù)案，保證災(zāi)害應(yīng)急工作有章可循。三是加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備制度的建設(shè)，包括調(diào)整中央救災(zāi)物資儲備庫的布局，今年已經(jīng)跟發(fā)改委聯(lián)合做了規(guī)劃，全國中央級的救災(zāi)物資儲備庫由10個增加到24個，這個規(guī)劃正在順利實(shí)施。再有，加大救災(zāi)物資儲備的數(shù)量和品種，建立物資調(diào)運(yùn)和儲備的管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)救災(zāi)物資的標(biāo)準(zhǔn)和儲備庫建設(shè)規(guī)范的研究，我們今年準(zhǔn)備出臺13個救災(zāi)物資行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2個救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且以實(shí)物儲備和能力儲備、協(xié)議儲備相結(jié)合，加大物資儲備量，提高災(zāi)害應(yīng)急的反應(yīng)能力。
第三，加緊實(shí)施一批對提高國家綜合減災(zāi)能力和救災(zāi)應(yīng)急體系具有重大影響的重大項(xiàng)目，這包括對全國災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)普查和減災(zāi)能力調(diào)查，包括中央到縣四級災(zāi)害應(yīng)急指揮體系建設(shè)項(xiàng)目，也包括衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用方面的重大項(xiàng)目，今年將加快實(shí)施。
第四，大力推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)工作，因?yàn)闇p災(zāi)基礎(chǔ)在社區(qū)，只有社區(qū)減災(zāi)能力提高了，我們?yōu)暮Φ膿p失才能有效降低。這方面主要包括評選綜合減災(zāi)示范社區(qū)、加強(qiáng)社區(qū)一級的減災(zāi)預(yù)案的制定和演練工作，大力興建避難場所，儲備必要的救災(zāi)物資等?！?/font>
我們將繼續(xù)努力，因?yàn)槊鎸?zāi)害的嚴(yán)峻形勢，我們無論怎么準(zhǔn)備都不為過，我們將繼續(xù)按照已有的規(guī)劃、方針和政策，繼續(xù)努力工作，為真正減輕災(zāi)害損失做出我們自己應(yīng)該做的事情。謝謝。
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