2009年2月19日(星期四)10時，新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請審計署審計長劉家義介紹加強審計監(jiān)督，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有關情況，并答記者問。
[北京電視臺記者]2008年底，審計署對工商銀行、中國銀行和建設銀行這三家國有股份商業(yè)銀行進行審計調(diào)查，調(diào)查重點在哪些層面？有人說這些調(diào)查可能會影響到銀行在證券市場的表現(xiàn)，您怎么看待這個說法？
[劉家義]朋友們是否發(fā)現(xiàn)最近這三大銀行在證券市場有什么變化？就我看來，確實有變化。是向什么方向變化呢？是在向更好的方向變化和發(fā)展。為什么？因為從審計結果來看，這三大銀行通過股份制改造，內(nèi)部機制得到了創(chuàng)新，管理水平有了很大提高，贏利能力有了較大增強，資產(chǎn)質(zhì)量有了大幅度的提升。朋友們都知道，多少年來，我們的幾大商業(yè)銀行資本充足率比較低，信貸資產(chǎn)質(zhì)量比較差，不良資產(chǎn)率比較高。從2008年我們對這三大銀行審計調(diào)查的結果來看，現(xiàn)在的資本充足率大大超過法定標準和國際公認的標準。
與此同時，不良資產(chǎn)率也比原來大大下降了。當然，除了股份制改革這一重大措施而外，還包括了中央其他一系列方針政策?？赡芘笥褌円獑枺热贿@樣，為什么有些股份制改革的銀行，國外一些持股銀行為什么還減持呢？那是因為這些持股銀行自身現(xiàn)在遇到了較大的困難，需要現(xiàn)金流，所以不得不減持，把它變現(xiàn)，來克服它自身的困難。
有的朋友還要問，那審計就沒有發(fā)現(xiàn)問題？也有問題。從審計的結果看，問題集中體現(xiàn)在三個方面：第一，這三大銀行的一些分支機構，尤其是基層行，風險控制還比較薄弱。比如說一些分支機構的信貸人員和貸款單位有一些關系，因此對貸款的審核就不是那么嚴格，把審核的材料報給主管的科長或者副行長，審核上也不是很嚴格，就批準了放貸。第二，還存在一些重大的違法違規(guī)問題。2008年，我們審計金融機構，揭露和查處的重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪線索20件，這三個銀行大概占了一半。
這20件重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪線索，我們將情況移送給有關的金融機構或者監(jiān)管機構，或者公安機關、檢察機關，進行立案查處，涉案金額即案值大體上在60億左右（不全是個人揣進腰包里了，比如銀行違規(guī)放貸100萬，他個人從中收回10萬）。這些案件經(jīng)相關部門立案查處后，絕大部分的涉案資金被收回，相關涉案人員有的已經(jīng)被繩之以法，有的案件正在進一步偵破之中。如，報上和網(wǎng)上提到的汪建中案。他是很有名的股評名嘴，他利用所謂股評家的身份，違反國家的規(guī)定和職業(yè)道德，在下班前買進股票，晚上做股評時就說這支股票明天會狂升。
第二天開盤，這支股票價格上升，他就把股票賣掉。由于他的違法違規(guī)和違反職業(yè)道德的行為，他個人非法獲得巨大利益。我們在審計金融機構的時候發(fā)現(xiàn)了這個線索，一查到底，然后把情況上報，同時建議證監(jiān)會或相關部門立案查處。報上公布的查處的結果是，沒收汪建中非法獲利1.25億元，同時罰款1.25億元，終身不得再從事證券業(yè)，并移交司法機關追究刑事責任。所以，對這三大銀行和其他金融機構的審計和調(diào)查，不僅不會影響股市，而且還會促進它的健康發(fā)展。因為審計在一定程度上有利于凈化社會環(huán)境，規(guī)范經(jīng)濟秩序，給社會公眾提供更加真實、準確、完整的信息，大家就更有信心。
