2009年2月2日（星期一）上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞背景吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文介紹保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收等方面情況，并回答記者提問。
[金融時(shí)報(bào)記者]非常感謝，我想提出的問題是您能不能給出政府官方估計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，那就是在過去一年間有多少農(nóng)民工在城市地區(qū)失去了工作，被迫返鄉(xiāng)？有多少農(nóng)民工重新找到了就業(yè)崗位？
[陳錫文]就像我剛才已經(jīng)介紹的那樣，由于金融危機(jī)的影響，由于外需的減少，特別在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，過去主要從事外貿(mào)的企業(yè)遇到了一些生產(chǎn)上的困難，所以確實(shí)有相當(dāng)一部分的農(nóng)民工失去了他的就業(yè)崗位。在年前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的新聞發(fā)布會(huì)上曾經(jīng)講到過，全國(guó)據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工的總量大概是一億三千萬(wàn)人。
在前不久，由農(nóng)業(yè)部組織的一次抽樣調(diào)查中，一共調(diào)查了農(nóng)民工輸出比較多的15個(gè)省、150個(gè)村進(jìn)行的抽樣調(diào)查情況來看，到年前（春節(jié)前）大概返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占到38.5%。在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中間，有60.4%的農(nóng)民工是正常的春節(jié)回家探親，也就是他在城市的工作仍然是保留著的，節(jié)后他會(huì)回去正常上班。也就是說返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，用39.6%的人是屬于失去了工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。
根據(jù)這個(gè)數(shù)字測(cè)算，在一億三千萬(wàn)外出就業(yè)的農(nóng)民工中，總量來看有15.3%的農(nóng)民工現(xiàn)在失去了工作或者沒有找到工作。按照15.3%這個(gè)數(shù)量推算一億三千萬(wàn)外出農(nóng)民工中，大約有兩千萬(wàn)的農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。應(yīng)該說黨中央和中國(guó)政府對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)問題是高度重視的，去年12月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳專門發(fā)出了關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知，其中有幾條大的政策。
主要的政策大概有這么幾個(gè)方面：一是鼓勵(lì)城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)盡可能不解雇或者少解雇農(nóng)民工；二是對(duì)暫時(shí)沒有工作的農(nóng)民工，各級(jí)政府都要給他們提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以增強(qiáng)他們的就業(yè)能力；三是凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè)，都要盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè)，對(duì)于已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵(lì)他們?nèi)⒓愚r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；四是政府采取一系列支持和補(bǔ)貼的辦法，幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè)；五是要求各地切實(shí)保障外出農(nóng)民工的土地保障權(quán)益，回來以后如果確實(shí)沒有其他的工作可做，家里的承包地還在，還可以保證他的溫飽。同時(shí)還要求各地的黨委和政府要重視農(nóng)民工工作，特別在當(dāng)前，要做好監(jiān)督企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資的發(fā)放以及農(nóng)民工社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)的繳納等等這些工作。
