11月18日，全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議在國務(wù)院小禮堂召開。圖為陜西省人民政府副省長朱靜芝在分會場發(fā)言。(中國政府網(wǎng) 袁喆 攝)
[陜西省人民政府副省長 朱靜芝]陜西省委、省政府堅持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程來抓，與時俱進調(diào)整思路，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極實施項目帶動，創(chuàng)新機制加大投入，加快建成了一批重點水源、灌區(qū)節(jié)水改造、江河防洪、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)工程等農(nóng)田水利設(shè)施，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
今年“三秋”工作基本結(jié)束后，省政府專題研究了以水毀設(shè)施修復(fù)為重點的冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，下發(fā)通知安排部署，各地早抓快動，全省農(nóng)田水利基本建設(shè)初步形成熱潮。10月28日，省政府在地震重災(zāi)區(qū)漢中市寧強縣召開了由分管副市長、縣（區(qū)）長參加的全省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會議，圍繞貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以“突破瓶頸制約，突出民生水利，促進人水和諧，推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變”為主題，大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。重點抓好以下五方面工作：
一、全力抓緊震損水利設(shè)施災(zāi)后重建
今年汶川特大震災(zāi)，造成陜西6500處（座）水利設(shè)施不同程度損毀，對災(zāi)區(qū)群眾生命安全和正常的生產(chǎn)生活構(gòu)成了嚴重威脅，盡快修復(fù)重建震損水利設(shè)施是冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的首要任務(wù)。我們將按照恢復(fù)重建總體規(guī)劃，統(tǒng)籌近期與長遠、生活與生產(chǎn)發(fā)展需求，堅持國家扶持與群眾自救相結(jié)合，進一步加大工作力度，整合各方資金，動員一切力量，今冬明春全面完成震損農(nóng)村供水設(shè)施修復(fù)重建，加快實施135座震損水庫除險加固，切實搞好震損和水毀河道堤防、農(nóng)田灌溉工程修復(fù)重建，盡早恢復(fù)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟。
二、持續(xù)搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照《全省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》，圍繞實現(xiàn)“十一五”末陜南人均1畝、關(guān)中1.5畝、陜北2—3畝基本農(nóng)田區(qū)域目標，堅持新修與改造提高并舉，土地整治與水利配套并重，大力開展基本農(nóng)田、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造和坡改梯工程，精心實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重，今冬明春新修基本農(nóng)田35萬畝，改造提高60萬畝，新增恢復(fù)灌溉面積60萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積56萬畝。創(chuàng)新投資機制，管好用好中央、省級小型農(nóng)田水利建設(shè)補助資金，采取“以獎代補”等形式，鼓勵支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，因地制宜實施陜南“小工程、大群體”集雨窖灌工程，今冬明春新建改造小型水利設(shè)施1200處。
三、大力推進生態(tài)水利建設(shè)
堅持把治理水土流失作為興陜富民的一項長期任務(wù)來抓，以小流域為單元，依靠自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，重點抓好丹江口水庫上游水污染防治及水土保持工程、黃河上中游水土保持防治工程和淤地壩建設(shè)工程，全面啟動實施渭河流域治理水土保持項目，今冬明春綜合治理小流域200條，新修加固淤地壩470座，治理水土流失面積5000平方公里。堅持建管并重，嚴格落實水土保持“三同時”制度，依法加大水保預(yù)防監(jiān)督，堅決杜絕邊治理、邊破壞的現(xiàn)象，促進生態(tài)環(huán)境進一步改善。
四、突出抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)
省委、省政府堅持把解決飲水困難、保障飲水安全擺在與解決群眾溫飽問題同等重要的位置，列為“民生八大工程”重點建設(shè)項目來抓，今年頒布了《“十一五”期間加快解決農(nóng)村群眾飲水困難的意見》，省人大出臺了《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》，省級資金由每年的2億元提高到4億元。各地搶抓有利機遇，進一步加大投入力度，加快建設(shè)步伐，積極實施板塊推進，抓好整縣整鄉(xiāng)試點，全省掀起了新一輪農(nóng)村飲水工程建設(shè)熱潮，計劃今冬明春新建各類供水工程1750處，解決農(nóng)村126萬人的飲水安全問題，努力實現(xiàn)2012年以前全部解決全省農(nóng)村飲水安全問題的目標。
五、切實加快重點水利工程建設(shè)
圍繞突破水資源短缺瓶頸制約，堅持把骨干水源工程建設(shè)作為重中之重來抓，進一步加快“引紅濟石”調(diào)水和榆林王圪堵、延安南溝門水庫工程建設(shè)，積極啟動實施定邊揚黃續(xù)建和咸陽亭口水庫工程，加大前期工作力度，促使“引漢濟渭”工程及早實施，集中力量建成一批關(guān)乎全局和長遠發(fā)展的重大水資源配置工程。切實加快病險水庫除險加固治理，今冬明春完成30座水庫除險加固任務(wù)，同時完成33座水庫除險主體工程，努力實現(xiàn)2010年年底前完成全省大中型水庫和重點小型水庫除險加固任務(wù)。
