國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2008年7月8日（星期二）下午4時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任穆虹、四川省人民政府副省長(zhǎng)王寧和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的情況，并答記者問(wèn)。
[鳳凰衛(wèi)視記者]按照國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，救災(zāi)要快，但是重建要慢，這次中國(guó)政府計(jì)劃三個(gè)月就要出臺(tái)規(guī)劃，是不是太快了？能否保證質(zhì)量？謝謝。
[穆虹]這是一個(gè)很好的問(wèn)題?！熬葹?zāi)要快，重建要慢”，我的理解，救災(zāi)確實(shí)一定要快，因?yàn)槿嗣P(guān)天，刻不容緩。說(shuō)到“重建要慢”，剛才介紹的情況說(shuō)明，我們有如此龐大的規(guī)劃體系和政策體系，可以看到災(zāi)后重建工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的、需要統(tǒng)籌規(guī)劃、瞻前顧后的工作，確實(shí)需要慎重考慮，慎重起步。
“重建要慢”，也不能籠統(tǒng)地講，慢中也可以有快。比如說(shuō)我們?cè)谧畛醯膽?yīng)急搶險(xiǎn)階段，當(dāng)時(shí)一些基礎(chǔ)設(shè)施的搶修工作，比如說(shuō)通電、通路、通水、通信，有些是臨時(shí)措施，有些本身就是永久性措施，這也是重建的一部分。當(dāng)然，大規(guī)模的重建，是要經(jīng)過(guò)規(guī)劃以后，有組織地開(kāi)展。在這里，也有先有后。比如說(shuō)，我們講究以人為本，對(duì)于城鄉(xiāng)居民倒塌房屋的建設(shè)、修繕、加固，以及圍繞群眾生活的一些公共服務(wù)設(shè)施，有利于快速恢復(fù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，這些工程設(shè)施只要在保證安全選址、保證前期工作做到位的情況下，可以先期啟動(dòng)。剛才王寧副省長(zhǎng)在介紹情況時(shí)已經(jīng)談到，四川省的一些重建項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)了。
這些工程的早日啟動(dòng)，有利于災(zāi)區(qū)群眾樹(shù)立信心，凝聚力量，也有利于盡量縮短臨時(shí)安置的時(shí)間，使災(zāi)區(qū)群眾早日恢復(fù)正常的生活生產(chǎn)秩序。
當(dāng)然，要在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)拿出一個(gè)很好的規(guī)劃，時(shí)間確實(shí)非常緊張，關(guān)鍵是要在比較短的時(shí)間內(nèi)既完成任務(wù)，又保證質(zhì)量。為此，我們主要抓好這樣幾項(xiàng)工作：
一是把規(guī)劃基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。剛才我已經(jīng)講到，災(zāi)害范圍的評(píng)估、災(zāi)害損失、資源環(huán)境承載力的評(píng)價(jià)等工作，時(shí)間再緊，也要做扎實(shí)了。這些工作，正分別由民政部、國(guó)家地震局、國(guó)家汶川地震專家委員會(huì)、國(guó)土資源部等部門和單位抓緊進(jìn)行，這些工作得到了受災(zāi)省的大力配合，進(jìn)入到了征求意見(jiàn)的階段，已經(jīng)接近完成。
二是抓緊解決規(guī)劃中遇到的一些重大問(wèn)題。比如說(shuō)剛才提到的搬與不搬的問(wèn)題，比如說(shuō)扶持整個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建的政策體系問(wèn)題?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)口支援方案和災(zāi)后恢復(fù)重建的政策措施，這些工作都非常及時(shí)，也是整個(gè)規(guī)劃的重要組成部分。
三是堅(jiān)持科學(xué)民主決策。在這次編制規(guī)劃中，我們不僅重視發(fā)揮政府各部門和受災(zāi)省的協(xié)同力量，還特別注意發(fā)揮專家們的作用。國(guó)務(wù)院成立了國(guó)家汶川地震專家委員會(huì)，我們還請(qǐng)了中央、地方的許多研究機(jī)構(gòu)、院校的專家，參與規(guī)劃論證工作，幫助我們把關(guān)，幫助我們咨詢論證一些問(wèn)題。當(dāng)然，重大的問(wèn)題都要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部集體討論決定。
四是注重廣泛收集方方面面的意見(jiàn)。前面已經(jīng)介紹了，我們通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)吸收社會(huì)各界的建言獻(xiàn)策，同時(shí)我們還與國(guó)內(nèi)外許多災(zāi)后重建的專家進(jìn)行交流。我們現(xiàn)在已經(jīng)與唐山地區(qū)的地震專家進(jìn)行交流，還與臺(tái)灣地區(qū)的地震專家交流，還同日本、美國(guó)等政府以及國(guó)際機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行廣泛交流，積極聽(tīng)取他們關(guān)于災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)和建議。
總之，目前的規(guī)劃工作在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和地方的協(xié)同配合之下，在社會(huì)各界的支持下，正在按照工作計(jì)劃有序進(jìn)行，我們有信心在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)拿出一個(gè)高水平、有質(zhì)量、經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的規(guī)劃。
