新聞辦于2008年5月30日（星期五）16時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)民政部、中國紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收、使用和監(jiān)督情況，并答記者問。
[香港文匯報(bào)記者]我有兩個(gè)問題。根據(jù)國家有關(guān)法律NGO組織可以收取不超過10%的管理費(fèi)，想問江會(huì)長和劉秘書長中國紅十字會(huì)和中國慈善總會(huì)有沒有收取管理費(fèi)？近日網(wǎng)上有人質(zhì)疑，紅十字會(huì)向?yàn)?zāi)區(qū)送去1000多頂價(jià)值1300多萬元的高價(jià)帳篷，請(qǐng)問會(huì)長對(duì)這個(gè)事情是怎么評(píng)論的？謝謝。
[江亦曼]關(guān)于收取管理費(fèi)的問題，我們和其他的國內(nèi)NGO組織是不太一樣的。中國紅十字會(huì)是國際紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國際聯(lián)合會(huì)的成員，國際紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國際聯(lián)合會(huì)的章程規(guī)定，國際紅十字聯(lián)合會(huì)的大會(huì)是國際聯(lián)合會(huì)的最高審議機(jī)構(gòu)，在大會(huì)上通過的決議是我們應(yīng)該遵守的。在2003年第14屆國際大會(huì)上通過決議，為了支持完成將募捐款用到災(zāi)民身上的過程中間所發(fā)生的相關(guān)支出，確定了項(xiàng)目支出費(fèi)為不超過6.5%。2005年第15屆聯(lián)合會(huì)大會(huì)再次以決議的方式明確了執(zhí)行6.5%的支出費(fèi)。據(jù)我了解，各國的紅十字會(huì)都根據(jù)這樣一個(gè)規(guī)定，有自己相應(yīng)的比例。
這幾年，中國紅十字會(huì)總會(huì)在項(xiàng)目支持費(fèi)上始終是采取嚴(yán)格的控制態(tài)度，這幾年始終控制在很低的比例，特別是在重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，我們是明確不按比例提取項(xiàng)目支持費(fèi)，而是根據(jù)實(shí)際的開支列支，同時(shí)嚴(yán)格地控制相關(guān)的費(fèi)用，力求使項(xiàng)目支持費(fèi)降低到最低標(biāo)準(zhǔn)。
我舉個(gè)例子，2003年發(fā)生非典的時(shí)候，我們接收了社會(huì)大量的捐贈(zèng)，最后非典結(jié)束以后，我會(huì)的項(xiàng)目支持費(fèi)實(shí)際開支的比例為1.66%，這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)通過了國家審計(jì)署的專項(xiàng)審計(jì)。
鑒于“5·12”地震災(zāi)害破壞性巨大，民眾捐款數(shù)額特別巨大，紅十字會(huì)總會(huì)已經(jīng)連續(xù)三次向各省級(jí)紅十字會(huì)發(fā)文，并且向社會(huì)承諾：這次的地震捐款我們將全部用于抗震救災(zāi)工作，包括救助物資的采購、運(yùn)輸、分發(fā)，災(zāi)民的臨時(shí)性住房、重建災(zāi)民永久性的住房，學(xué)校、衛(wèi)生院站的建設(shè)、志愿者的招募、紅十字救援隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)、心理救援隊(duì)等等的開支。我們明確地承諾，所有的捐贈(zèng)款物必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁以轉(zhuǎn)入備災(zāi)基金的名義，扣留、挪用、截留或用做其他事項(xiàng)。各級(jí)紅十字會(huì)不得在“5·12”地震災(zāi)害中提取管理費(fèi)。
我想特別說明，目前各級(jí)紅十字會(huì)的專職工作人員是參照公務(wù)員管理的，我們機(jī)關(guān)工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)是由同級(jí)財(cái)政部門撥付，中國紅十字會(huì)從未在捐贈(zèng)款中列支機(jī)關(guān)工作人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)。
關(guān)于第二個(gè)問題，實(shí)際上我們之前已經(jīng)在媒體上做了解答，但是我現(xiàn)在仍然很愿意再一次解答這個(gè)問題。從地震發(fā)生以后到現(xiàn)在，中國紅十字會(huì)總會(huì)從庫存的物資中和采取緊急采購的帳篷一共是18510頂，價(jià)值2175萬元人民幣。這些帳篷有單帳篷，有棉帳篷，有拉纖式的帳篷，規(guī)格有30平方米的，也有12平方米、18平方米的。我們采購的帳篷是按照民政部門頒布的救災(zāi)帳篷的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的采購。我們對(duì)帳篷材質(zhì)的要求是比較高的，我們的帳篷是灰色的牛津布，600D×600D，單面涂PVC，每平方米是450克。非常感謝媒體對(duì)我們的監(jiān)督，我們將繼續(xù)按照公開透明的原則，及時(shí)的發(fā)布我們的信息。謝謝。
