新聞辦于2008年5月30日（星期五）16時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)民政部、中國(guó)紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收、使用和監(jiān)督情況，并答記者問。
[中國(guó)慈善總會(huì)秘書長(zhǎng) 劉國(guó)林]5月12日四川汶川縣發(fā)生8級(jí)地震后，中華慈善總會(huì)迅速召開緊急會(huì)議，制定應(yīng)急方案，并號(hào)召全體會(huì)員單位積極行動(dòng)起來，共同做好抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物工作。重大災(zāi)難突然降臨，黨和政府在第一時(shí)間作出的正確決策和迅速反應(yīng)，極大地喚起了社會(huì)各界的救援捐贈(zèng)熱情。面對(duì)如潮而至的大量捐贈(zèng)款物，作為民間慈善組織，我們首先想到的是責(zé)任和公信。我們必須按照中央的要求，有力、有序、有效地開展工作。“不負(fù)捐者情，交出明白賬”，這就是我們的行動(dòng)口號(hào)和承諾。
一、工作方式和流程
1、開通四個(gè)接收平臺(tái)，即銀行捐贈(zèng)、郵局捐贈(zèng)、網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)、和現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)。開設(shè)三部熱線電話，工作人員堅(jiān)守崗位，停止雙休日休息。
2、銀行捐贈(zèng)。所捐善款直接進(jìn)入總會(huì)專設(shè)帳戶；
3、郵局匯款。取單→錄入→提款→匯總→轉(zhuǎn)入銀行；
4、網(wǎng)上捐贈(zèng)。通過網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)轉(zhuǎn)入銀行帳戶；
5、現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)。實(shí)行接待→收款→開據(jù)→發(fā)證→上網(wǎng)公布的一條龍服務(wù)。當(dāng)日收款據(jù)結(jié)后迅速轉(zhuǎn)入銀行。
二、捐贈(zèng)款物接收管理原則
捐贈(zèng)工作一開始，我們就明確了兩大原則：接收捐贈(zèng)款物完全透明；撥付款物使用方向、用途徹底公開。具體做出了四條規(guī)定：
1、 凡屬抗震救災(zāi)捐款一律進(jìn)入專有公開帳號(hào)；
2、 凡屬抗震救災(zāi)捐款，必須?？顚Ｓ?，不得挪用；
3、 凡屬抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物，一律在網(wǎng)上公開發(fā)布；
4、 凡屬抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物，全部用于支持災(zāi)區(qū)，不收取任何管理費(fèi)。
三、社會(huì)捐贈(zèng)款物接收和撥付情況
截止5月29日17時(shí)，中華慈善總會(huì)共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)款物折合人民幣9.15億元。其中接收捐款7.61億元，銀行已到帳捐款6.8118億元，到款率達(dá)89.5%；物資折合人民幣1.5423億元。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，26個(gè)省的慈善會(huì)接收款物共計(jì)66.4132億元。
中華慈善總會(huì)已撥付6645萬元（含600萬元定向撥付）用于購(gòu)置急需物資，已發(fā)運(yùn)價(jià)值6095.97萬元的捐贈(zèng)物資（具體請(qǐng)見附件1），款物合計(jì)使用1.2740億元。
用于購(gòu)置物資的善款使用情況如下：
1、定制4.1萬頂帳篷，用款5595萬元，平均每頂1364.63元，其中2400頂已運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。
2、購(gòu)置價(jià)值300萬元的輪椅5000輛，150萬元的方便面等食品。
另已備出1億元用于中央有關(guān)部門安排的臨時(shí)活動(dòng)房。
四、款物使用辦法
中華慈善總會(huì)款物使用主要包括定向捐款撥付、非定向捐款撥付和物資采購(gòu)、發(fā)運(yùn)三大部分。
（一）定向捐款撥付執(zhí)行辦法
對(duì)于定向捐贈(zèng)，中華慈善總會(huì)根據(jù)中央有關(guān)精神，充分尊重捐贈(zèng)者意愿，根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際需要和可能，專款專用公開透明，特事特辦不失原則，計(jì)劃撥付分期到位，追蹤監(jiān)督管理，確保從速、有序、有效，把好事辦好。
1、對(duì)明確指向地區(qū)并提供指定合法帳號(hào)的，核準(zhǔn)后從速撥付；
2、對(duì)明確指向地區(qū)和具體用途的，核準(zhǔn)后從速撥付；
3、對(duì)雖明確指向地區(qū)，但用途指向比較寬泛的，經(jīng)聯(lián)系確認(rèn)后撥付；
4、對(duì)雖明確地區(qū)，如北川、汶川等縣，但鑒于當(dāng)前的特殊情況，對(duì)方暫時(shí)無法接收的，可緩撥付；
5、撥付前，制發(fā)撥款通知，載明用途指向、受方責(zé)任、用款情況回告要求、收款回執(zhí)（票據(jù)）等內(nèi)容。同時(shí)抄報(bào)受災(zāi)省民政廳和慈善會(huì)，共同監(jiān)督實(shí)施。
6、考慮到一些省份已明確對(duì)口支援重建任務(wù)，對(duì)來自該省企業(yè)等單位和個(gè)人的捐贈(zèng)，撥付時(shí)盡量予以傾斜。
7、中華慈善總會(huì)內(nèi)部管理，我們本著“誰(shuí)聯(lián)系誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一經(jīng)總會(huì)批準(zhǔn)劃撥，業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、辦公室三個(gè)部門同時(shí)備案，確保件件有著落，事事有交代。
（二）非定向捐贈(zèng)撥付執(zhí)行辦法
對(duì)于非定向捐贈(zèng)，中華慈善總會(huì)將根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際需要和可能，并根據(jù)中央政府部門的統(tǒng)籌安排和布局，在近兩三天內(nèi)制定計(jì)劃即撥出2—3億元捐款。
（三）捐贈(zèng)物資采購(gòu)及發(fā)運(yùn)的原則和執(zhí)行辦法
1、采購(gòu)急需物資，按國(guó)家統(tǒng)籌計(jì)劃執(zhí)行，避免重復(fù)浪費(fèi)。
2、盡量選擇政府指定廠家；
3、堅(jiān)持公開報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)，價(jià)格必須合理；
4、原則上由兩人洽談采購(gòu)；
5、個(gè)人和集體不得以任何名義收取回扣；
6、節(jié)約成本，確保質(zhì)量。
7、嚴(yán)格執(zhí)行物資接收及發(fā)放流程。接收留存認(rèn)捐書→確認(rèn)捐品符合國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)→明確存儲(chǔ)地點(diǎn)和運(yùn)輸方式→確認(rèn)接收地點(diǎn)和接收人→落地后回執(zhí)→評(píng)估物值相符后開據(jù)免稅證明→存檔備查。
中華慈善總會(huì)在抗震救災(zāi)中接收、撥付、使用和管理捐贈(zèng)款物的一切活動(dòng)和行為，誠(chéng)懇歡迎社會(huì)各界、媒體輿論、政府審計(jì)和廣大捐贈(zèng)者監(jiān)督、檢查。
