2008年5月16日（星期五）下午4時在國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新介紹住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)抗震救災工作進展情況，并答記者問。
[成都商報記者]姜部長，您剛剛講到建筑的烈度是我們的標準，7.0以上是四川的標準。據(jù)我們所知，還有一個防震震級的標準，去年國家有關部門出臺中國2006-2020年地震應急總體規(guī)劃的文件，其中提到到2020年中國大部分城市和農(nóng)村都能夠達到防御地震6.0級以上。這個時間表能夠對于大城市和城市群提前到2010年。我想請問，汶川地震是在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這次地震的發(fā)生是否會讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、縣城達到防震級別的努力提速？
第二，我們知道現(xiàn)在救人是第一位的，災后重建是下一步的重點工作。對于城鄉(xiāng)建設部而言，在下一步災后重建的過程中如何面對那么多已經(jīng)失去房屋的災民們，他們現(xiàn)階段住房需求，他們的房子沒了，但是他們的房產(chǎn)證還在，他們?nèi)绾螌崿F(xiàn)他們的產(chǎn)權？
[住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、標準定額司司長 陳重]我回答第一個問題。確保建設工程的質量安全和嚴格執(zhí)行抗震設防的標準，是我們的重要工作。剛才你提到的抗震設防的烈度問題，和地震級別的測法不一樣，地震級別是按里氏進行測定的，而地震烈度是按照地表建筑物結構的破壞程度測定的。剛才姜部長已經(jīng)講過了，這次地震是7.8級，相應的地震烈度可能達到10-11度，大大超過了7度的設防水平。你講到的抗震設防規(guī)劃，總體是這樣一個情況。50年來，我們的設防標準已經(jīng)經(jīng)歷過7次不同程度的修訂和完善，目前的設防標準，其依據(jù)是國家監(jiān)測地震動參數(shù)區(qū)域分布，劃分不同地方應該設防的水平。隨著技術、經(jīng)濟和測量水平的提高，國家地震動參數(shù)也在修訂，房屋抗震標準也要進行相應的修訂。
[姜偉新]我來補充一下。這首先是建筑設防的標準，要按照國家地震部門提出來的區(qū)劃要求，來進行調整。建筑防震標準主要依據(jù)那個來的，如果那個有了調整，我們的設防標準也會相應作出調整。我們很難直接回答您這個問題，我們只是說會本著積極的態(tài)度和有關方面來商量這個事情。
你提出的第二個問題，我理解是兩個小問題：一是短時間內(nèi)住房怎么辦？二是一旦將來政府給建了、分配了或者安排了，住房產(chǎn)權問題怎么考慮？我想第一個問題，這是一個非常緊迫的問題，這么多人的住房問題，短時間內(nèi)都建成永久性的住房非常困難。那么，肯定要有一個過渡的辦法，這個過渡的辦法是什么？也是我這次到成都去，跟四川省建設廳討論的重要問題之一。我們現(xiàn)在還在研究這個問題，我們明天將派以規(guī)劃司司長為牽頭人的專家組去跟四川省繼續(xù)研究落實提出的方案。比如，是不是有可能提出下面的一個方案，但不是唯一的方案，可能是其中一個方案，就是先建相當數(shù)量半永久、可以居住兩三年的房子，數(shù)量也不好講，因為可能也有一部分的受災戶愿意接受補貼之后投親靠友，要幾條腿走路，解決他們近期的住房問題。我們現(xiàn)在已經(jīng)開始研究這個方案。當然我們也只是提出方案，跟國家發(fā)改委商量，最后還要報到國務院總指揮部。
第二個小點，就是將來永久房建成以后的產(chǎn)權問題，這個問題是要很好地研究，永久房建設從現(xiàn)在建也得三年之后，我們還有時間來充分研究這個問題。我想跟您說的是，我們在研究產(chǎn)權問題的時候，會充分考慮原有產(chǎn)權的情況。
