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[國務院副秘書長、會議主持人 尤權]同志們，現(xiàn)在開會?！2008-05-12 10:01:16] |
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[尤權]根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，國務院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查。這次普查，是我國經(jīng)濟生活中的一件大事，將直接影響我國對"十一五"規(guī)劃執(zhí)行情況的把握和"十二五"規(guī)劃的編制，關系到為加強和改善宏觀調控提供準確、全面、真實的信息支持。今天上午，國務院召開第二次全國經(jīng)濟普查電視電話會議，會議的主題是：貫徹《國務院關于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》，部署第二次全國經(jīng)濟普查工作。 [2008-05-12 10:02:04] |
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[尤權]今天在主會場出席會議的有：國務院副總理、普查領導小組組長李克強同志，領導小組成員單位負責人，國務院有關部門和武警部隊負責人。同時邀請了黨中央、全國人大、全國政協(xié)有關部門和解放軍總后勤部負責人參加會議?！2008-05-12 10:02:28] |
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[尤權]在分會場參加會議的有：各省、自治區(qū)、直轄市和新疆建設兵團經(jīng)濟普查領導小組組長、成員及有關部門負責人。各市（地）、縣（市）經(jīng)濟普查領導小組組長、成員及有關部門負責人。 [2008-05-12 10:02:50] |
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[尤權]今天的會議有三項議程：（一）統(tǒng)計局局長謝伏瞻匯報第二次全國經(jīng)濟普查準備工作進展情況和下一步工作安排；（二）發(fā)展改革委和財政部負責人發(fā)言；（三）李克強副總理作重要講話。 [2008-05-12 10:03:32] |
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[尤權]下面，請統(tǒng)計局局長謝伏瞻同志發(fā)言?！2008-05-12 10:03:51] |
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[統(tǒng)計局局長 謝伏瞻]同志們：黨中央、國務院高度重視經(jīng)濟普查工作。根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，國務院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查，并成立了以國務院副總理李克強為組長的領導小組。今天，克強同志出席此次會議并將作重要講話，我們要認真學習、全面貫徹落實克強副總理的講話精神，扎扎實實地做好普查工作。根據(jù)會議安排，我簡要匯報本次普查的前期工作和整體安排及當前幾項重點工作?！2008-05-12 10:04:11] |
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[謝伏瞻]一、第二次全國經(jīng)濟普查前期工作 [2008-05-12 10:04:49] |
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[謝伏瞻]（一）組建普查機構。經(jīng)國務院批準，第二次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室今年2月先行成立，著手開展普查前期各項準備工作。4月17日，國務院決定成立第二次全國經(jīng)濟普查領導小組，國家第二次經(jīng)濟普查機構已組建完成?！2008-05-12 10:04:46] |
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[謝伏瞻]（二）制定普查方案。按照貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、制定中長期發(fā)展規(guī)劃的要求，在認真總結第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)驗教訓，充分借鑒國際通行做法的基礎上，廣泛聽取有關部門的意見，研究起草了《第二次全國經(jīng)濟普查方案》?！2008-05-12 10:05:29] |
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[謝伏瞻]與第一次全國經(jīng)濟普查相比，方案的主要變化有：第一，把能源和水資源消耗調查范圍，由規(guī)模以上工業(yè)擴大到全部第二、三產(chǎn)業(yè)單位，并增加了高耗能行業(yè)通用設備情況普查；第二，對單位清查工作，加大工商、稅務、質檢、民政、機構編制等部門的責任和協(xié)調配合力度，制定全國統(tǒng)一的清查方案，采取“地毯式”清查，確保普查對象的不重不漏；第三，對個體工商戶制定了統(tǒng)一的普查方案，確保戶數(shù)和就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)質量；第四，更加重視普查員選調和培訓，確保普查人員的素質。 [2008-05-12 10:05:56] |
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[謝伏瞻]目前，正在全國5個省的部分地區(qū)進行試點，對普查方案的科學性和可行性進行檢驗。我們將根據(jù)試點情況修訂和完善《普查方案》，報經(jīng)領導小組審議后實施?！2008-05-12 10:06:19] |
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[謝伏瞻]（三）落實普查經(jīng)費。根據(jù)2003年統(tǒng)計局和財政部聯(lián)合制定的《統(tǒng)計部門周期性普查和大型調查經(jīng)費開支規(guī)定》，財政部已經(jīng)下達了2008年普查經(jīng)費。普查辦公室進一步明確了普查經(jīng)費的支出范圍和管理規(guī)范。普查的設備保障方案已報國家發(fā)展改革委?！2008-05-12 10:07:02] |
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[謝伏瞻]（四）開展普查宣傳。在國務院通知下發(fā)后，我們對第二次全國經(jīng)濟普查的目的、意義、普查的內(nèi)容等，利用主要媒體向社會進行了宣傳，研究起草了《普查宣傳方案》，還將與中宣部聯(lián)合下發(fā)“關于做好第二次全國經(jīng)濟普查宣傳工作的通知”?！2008-05-12 10:07:14] |
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[謝伏瞻]二、第二次全國經(jīng)濟普查的總體安排 [2008-05-12 10:07:49] |
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[謝伏瞻]經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。為確保普查工作有條不紊地進行，普查工作擬分為以下三個階段進行：一是準備階段（2008年12月31日前）。主要工作是：成立各級政府普查機構、落實經(jīng)費和物資保障；完善普查方案，制定實施細則，開展普查試點；研制數(shù)據(jù)處理軟件、抽調普查人員并進行培訓；組織開展社會宣傳動員；完成對普查對象的清查模摸底工作。全面部署實施普查方案?！2008-05-12 10:08:27] |
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[謝伏瞻]二是普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2009年1月-9月）。主要工作是：對所有普查對象進行入戶普查登記，做好數(shù)據(jù)處理工作。區(qū)縣一級普查機構在6月底前完成普查表的收集、整理、審核、訂正和上報工作。同時，各級普查機構進行普查數(shù)據(jù)的逐級審核匯總、數(shù)據(jù)質量抽查及評估等工作?！2008-05-12 10:08:59] |
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[謝伏瞻]三是數(shù)據(jù)發(fā)布、資料開發(fā)和總結表彰階段（2009年10月－2010年）。這一階段的主要工作是：發(fā)布普查數(shù)據(jù)，為各級各有關部門提供普查資料，編輯出版普查資料，做好普查資料的統(tǒng)計分析工作，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，開展總結表彰工作?！2008-05-12 10:09:02] |
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[謝伏瞻]三、當前的幾項重點工作 [2008-05-12 10:09:48] |
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[謝伏瞻]按照上述總體安排，當前要做好以下幾方面的工作：一是抓緊組建地方各級普查機構，落實經(jīng)費物資保障。地方各級政府要按照國務院通知要求，抓緊組建普查機構，落實普查經(jīng)費和物資設備。省級普查機構最遲要于5月底前組建完成，省以下機構的組建最遲不晚于6月底?！2008-05-12 10:09:46] |
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[謝伏瞻]二是加強與有關部門協(xié)調配合，盡快投入普查工作。地方各級普查機構，要按照國務院通知要求，進一步明確部門職責，切實做到各負其責、通力協(xié)作、密切配合。鐵道、銀行、證券、保險和軍隊、武警等部門，要按照要求組織實施好本系統(tǒng)的普查工作，協(xié)助地方普查機構做好相關工作?！2008-05-12 10:10:30] |
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[謝伏瞻]三是層層落實目標責任制，保證普查各項目標責任到人。國務院第二次全國經(jīng)濟普查領導小組將與各省（自治區(qū)、直轄市）經(jīng)濟普查領導小組負責人簽訂“第二次全國經(jīng)濟普查目標責任書”。地方各級普查領導小組也要強化目標責任制，保證各項工作責任落實到機構，落實到人。 [2008-05-12 10:10:40] |
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[謝伏瞻]四是加強普查對象的基礎工作。國務院經(jīng)濟普查領導小組辦公室、國家發(fā)展改革委、財政部和國家統(tǒng)計局，已聯(lián)合下達了《關于做好經(jīng)濟普查基礎資料整理和規(guī)范工作的通知》，各級經(jīng)濟普查辦公室要會同各有關部門，督促基層單位規(guī)范統(tǒng)計基礎管理工作，確保普查源頭數(shù)據(jù)質量。 [2008-05-12 10:11:32] |
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[謝伏瞻]五是做好普查的社會宣傳動員。經(jīng)濟普查的對象近4000萬個（各類單位800多萬，個體經(jīng)營戶3000多萬），宣傳工作十分重要。經(jīng)濟普查辦公室擬與中央宣傳部聯(lián)合下發(fā)“關于做好第二次全國經(jīng)濟普查宣傳工作的通知”，各地要按通知要求，認真做好宣傳工作?！2008-05-12 10:11:57] |
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[謝伏瞻]最后，希望各級統(tǒng)計機構和廣大統(tǒng)計人員在普查工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以對黨、國家和人民高度負責的精神，一絲不茍、精益求精的科學態(tài)度，堅持實事求是，堅持依法普查，不折不扣地完成第二次全國經(jīng)濟普查的各項任務，向黨中央、國務院交一份滿意的答卷?！2008-05-12 10:12:05] |
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[尤權]請國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫同志發(fā)言?！2008-05-12 10:12:49] |
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[國家發(fā)展改革委副主任 朱之鑫]同志們:今天國務院召開第二次全國經(jīng)濟普查電視電話會議，克強副總理出席并將作重要講話，充分說明黨中央、國務院對經(jīng)濟普查工作的高度重視。下面，我就發(fā)展改革系統(tǒng)貫徹落實克強副總理講話精神和這次會議的部署，談幾點意見?！2008-05-12 10:13:14] |
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[朱之鑫]一、高度重視全國經(jīng)濟普查工作 [2008-05-12 10:13:20] |
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[朱之鑫]經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調查。2004年，通過成功開展第一次全國經(jīng)濟普查，初步摸清了我國二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，深化了對國情國力的認識，促進了國民經(jīng)濟核算制度和統(tǒng)計調查制度的改革與完善，為組織編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃及年度計劃、制定實施宏觀調控政策、深化經(jīng)濟體制改革提供了重要的基礎信息。 [2008-05-12 10:13:39] |
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[朱之鑫]五年來，我國經(jīng)濟保持了增長較快、結構趨優(yōu)、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模顯著擴大，產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成都發(fā)生了積極變化。同時，隨著經(jīng)濟總量的擴大，能源、資源消耗量也在不斷上升。在此情況下，及時組織開展第二次全國經(jīng)濟普查，全面了解和掌握二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及各類企業(yè)和單位能源和資源消耗的基本情況，對于加強和改善宏觀調控，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，全面總結“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，做好“十二五”規(guī)劃編制準備工作，都具有十分重要的意義。 [2008-05-12 10:13:59] |
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[朱之鑫]二、積極配合做好經(jīng)濟普查相關工作 [2008-05-12 10:15:12] |
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[朱之鑫]發(fā)展改革系統(tǒng)作為各級黨委、政府在經(jīng)濟工作方面的重要參謀和助手，做好形勢分析、規(guī)劃編制、政策研究等各方面工作，都需要以全面、準確的統(tǒng)計資料為基礎。作為統(tǒng)計信息的最大用戶之一，作為各地經(jīng)濟普查領導小組及其辦公室的成員單位，積極參與和配合做好經(jīng)濟普查工作，是發(fā)展改革系統(tǒng)義不容辭的責任。各級發(fā)展改革委要切實按照這次會議的部署，認真履行好相關職責?！2008-05-12 10:15:08] |
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[朱之鑫]一是要積極參與經(jīng)濟普查有關協(xié)調和組織工作。按照第二次全國經(jīng)濟普查工作的總體部署，今年的工作重點是要配合統(tǒng)計部門做好普查相關準備工作。各級發(fā)展改革委要按照各地普查領導小組的統(tǒng)一組織，安排專門力量，加強與統(tǒng)計部門和其他有關部門間的溝通協(xié)作，推進經(jīng)濟普查各項準備工作有條不紊地開展。 [2008-05-12 10:16:04] |
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[朱之鑫]二是要加強物資保障方面的協(xié)調工作。根據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室的分工部署，國家發(fā)展改革委負責協(xié)調物資保障方面的事項。我們將按照實事求是、厲行節(jié)約、確保重點的原則，努力做好經(jīng)濟普查的物資保障協(xié)調工作。各級發(fā)展改革委也要按照各地普查領導小組的要求，認真做好相關保障協(xié)調工作，確保經(jīng)濟普查順利進行?！2008-05-12 10:16:20] |
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[朱之鑫]三是要認真配合做好能源消耗普查相關工作。這次經(jīng)濟普查將能源消耗調查范圍擴大到全部二、三產(chǎn)業(yè)單位，并增加了高耗能行業(yè)通用設備普查，這不僅有利于摸清我國能源消耗的數(shù)量、結構和效率等情況，也有利于推動現(xiàn)行能源統(tǒng)計的改革與發(fā)展，夯實能源工作的基礎?！2008-05-12 10:16:48] |
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[朱之鑫]為此，各級發(fā)展改革委一方面要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀調控的實際需要，積極參與制定和完善能源消耗普查方案，力求使普查內(nèi)容能夠全面反映當前能源消耗的實際狀況；另一方面，要配合各地普查領導小組辦公室，督促和指導各類普查對象規(guī)范能源統(tǒng)計基礎管理工作，確保普查源頭數(shù)據(jù)質量，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料的處理、分析和應用工作?！2008-05-12 10:17:30] |
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[尤權]請財政部副部長李勇同志發(fā)言?！2008-05-12 10:18:01] |
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[財政部副部長 李勇]同志們：第二次全國經(jīng)濟普查是繼第一次全國經(jīng)濟普查和第二次全國農(nóng)業(yè)普查后，又一次重大的國情國力調查。國務院今天召開全國電視電話會議，對普查工作進行全面部署，將有力推動全國經(jīng)濟普查各項工作的順利開展。根據(jù)會議安排，我重點就財政部門切實做好普查經(jīng)費保障工作講兩點意見?！2008-05-12 10:18:22] |
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[李勇]一、積極參與，全力配合，對普查經(jīng)費給予必要的保證 [2008-05-12 10:19:09] |
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[李勇]開展第二次全國經(jīng)濟普查，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的一項重大舉措。各級財政部門承擔著經(jīng)濟普查經(jīng)費保障的重要職責，一定要充分認識經(jīng)濟普查的重要性，按照國務院的統(tǒng)一部署，積極參與，全力配合，切實做好各項工作?！2008-05-12 10:19:31] |
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[李勇]《國務院關于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》明確規(guī)定：第二次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。第二次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。普查經(jīng)費是普查工作的基本保障，普查經(jīng)費能否落實以及落實的程度如何，將直接影響普查工作的質量和進展?！2008-05-12 10:19:31] |
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[李勇]各級財政部門一定要認真按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，在財政資金上對普查工作給予必要的保障，保證第二次全國經(jīng)濟普查工作順利進行。特別是地方各級財政部門要積極配合，按照國務院的通知精神和普查經(jīng)費支出的有關規(guī)定，結合普查工作的實際，合理安排普查經(jīng)費，確保及時到位?！2008-05-12 10:20:06] |
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[李勇]財政部在國家統(tǒng)計局今年的部門預算中已經(jīng)專項安排了第二次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費，2009年還將根據(jù)經(jīng)濟普查工作的進展情況繼續(xù)給予支持。地方各級財政部門要高度重視，抓緊做好普查經(jīng)費的核定和落實工作。目前，絕大多數(shù)地方政府已經(jīng)安排了普查經(jīng)費預算。尚未核定經(jīng)濟普查預算的地方，要按照國務院要求和有關規(guī)定，抓緊核定。安排確有困難的，要及時向政府領導匯報，取得政府領導的支持，不能因此而影響全國普查工作的整體進程?！2008-05-12 10:20:44] |
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[李勇]二、加強監(jiān)督管理，合理安排支出，確保財政資金的使用效益 [2008-05-12 10:21:53] |
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[李勇]第二次全國經(jīng)濟普查工作時間緊、任務重、調查對象廣、參與人員多，經(jīng)費需求量大，經(jīng)費管理的難度也比較大。各級財政部門在切實做好普查經(jīng)費保障工作的同時，要認真總結第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障和管理經(jīng)驗，切實履行職責，加強對普查經(jīng)費使用情況的監(jiān)督和管理。要本著實事求是、厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則和精神，保證普查經(jīng)費用到實處?！2008-05-12 10:22:11] |
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[李勇]要根據(jù)普查工作的進度和經(jīng)費實際需求安排支出，及時撥付資金，專款專用，把安排的資金使用好，充分發(fā)揮資金的最大效益。要嚴格按照國家統(tǒng)計局、財政部聯(lián)合制定的《統(tǒng)計部門周期性普查和大型調查經(jīng)費開支規(guī)定》的支出范圍使用資金。在各種普查物資的準備上，要精打細算，盡量利用現(xiàn)有設備資源，必需補充、購置的，要嚴格按照政府采購制度規(guī)定，實行政府采購和國庫集中支付，最大限度地節(jié)約經(jīng)費支出。普查完成后，各級審計和財政部門要對普查經(jīng)費的使用情況進行專項檢查?！2008-05-12 10:22:57] |
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[李勇]總之，各級財政部門要以高度的政治責任感，全力以赴、密切配合，與有關部門共同做好第二次全國經(jīng)濟普查的各項工作，圓滿地完成國務院交給我們的任務。謝謝大家！ [2008-05-12 10:23:18] |
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[尤權]請李克強副總理作重要講話?！2008-05-12 10:23:39] |
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[國務院副總理、普查領導小組組長 李克強]同志們：國務院決定開展第二次全國經(jīng)濟普查，這是我國又一次重大的國情國力調查，也是一次重要的社會動員活動。黨中央、國務院高度重視統(tǒng)計和經(jīng)濟普查工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示。不久前，國務院成立了第二次全國經(jīng)濟普查領導小組，今天上午召開了第1次全體會議，對普查工作進行了研究部署。剛才，伏瞻同志介紹了普查的準備情況和整體安排，有關部門的同志也發(fā)了言，下面我再強調幾點?！2008-05-12 10:24:22] |
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[李克強]一、充分認識經(jīng)濟普查的重要意義 [2008-05-12 10:25:19] |
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[李克強]經(jīng)濟普查是掌握國情國力的有效方法。世界上許多國家十分重視經(jīng)濟普查。美國平均每五年組織一次經(jīng)濟普查，德國、日本、印度、巴西等國都不定期地開展經(jīng)濟普查，普查的結果成為政府制定經(jīng)濟政策和企業(yè)開展經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。新中國成立特別是改革開放以來，我國多次開展工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查。2004年開展的第一次全國經(jīng)濟普查，首次查實了全國以及各地二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”，初步掌握了基本經(jīng)濟單位的情況，對制訂“十一五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，起到了積極作用?！2008-05-12 10:25:40] |
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[李克強]第一次全國經(jīng)濟普查幾年來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化繼續(xù)快速發(fā)展，改革開放不斷深化，經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)組織又發(fā)生了新的變化，人民群眾對經(jīng)濟發(fā)展和改善生活有了新的期待。在新的形勢下，開展第二次全國經(jīng)濟普查，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義?！2008-05-12 10:26:25] |
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[李克強]開展經(jīng)濟普查是加強和改善宏觀調控的重要基礎。過去五年，我國GDP年均增長10%以上，從世界第六位上升為世界第四位。各地經(jīng)濟總量也都上了新的臺階。但經(jīng)濟發(fā)展中也存在一些不穩(wěn)定、不健康因素，必須加強和改善宏觀調控，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落。這就需要把經(jīng)濟總量摸清楚?！2008-05-12 10:27:20] |
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[李克強]上次經(jīng)濟普查，全國經(jīng)濟總量比常規(guī)統(tǒng)計增加了2萬多億元，一些地方經(jīng)濟總量也作了調整，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加接近實際。通過再次開展經(jīng)濟普查，在進一步摸清二、三產(chǎn)業(yè)"家底"的基礎上，掌握全國GDP總量以及各地生產(chǎn)總值的新變化，可以為宏觀調控的決策提供科學依據(jù)，這對于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的作用?！2008-05-12 10:28:36] |
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[李克強]開展經(jīng)濟普查是推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的必要措施。幾年來，我國產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、地區(qū)結構在調整中不斷變化，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)上升，農(nóng)民收入增長較快，區(qū)域戰(zhàn)略總體布局逐步展開。同時，經(jīng)濟結構不合理的矛盾仍然突出。特別是一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不協(xié)調，由于多種原因，服務業(yè)增加值占GDP的比重從2002年的41.5%下降為2007年的39.1%。 [2008-05-12 10:29:00] |
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[李克強]我們貫徹落實黨的十七大精神，要大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，特別是要提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。這也需要把各次產(chǎn)業(yè)的狀況進一步搞清楚。第二次全國經(jīng)濟普查，范圍包括19個國民經(jīng)濟門類以及90個行業(yè)大類，還包括企業(yè)效益和技術等情況，這有利于全面掌握產(chǎn)業(yè)結構和技術結構的最新變化，為結構調整和自主創(chuàng)新提供科學依據(jù)?！2008-05-12 10:29:44] |
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[李克強]開展經(jīng)濟普查是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切要求。黨的十六屆五中全會提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，“十一五”規(guī)劃制訂了節(jié)能減排的約束性指標，對各地區(qū)、各主要行業(yè)節(jié)約能源資源提出了明確要求。目前，我國第二產(chǎn)業(yè)能源消費占全社會能源消費的70%以上，尤其是工業(yè)企業(yè)往往是能源消耗的大戶，運輸、酒店等服務業(yè)企業(yè)能耗也不小。但我們對二、三產(chǎn)業(yè)及企業(yè)能源和水資源消耗的具體情況還不是很有把握，這給落實節(jié)能環(huán)保措施帶來了一定困難。通過經(jīng)濟普查，基本摸清全國以及能源資源消耗總的狀況，有助于建立健全節(jié)能的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，有針對性地制定并實施可持續(xù)發(fā)展的政策。 [2008-05-12 10:32:26] |
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[李克強]開展經(jīng)濟普查是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。隨著改革開放不斷深化，我國社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立，市場在資源配置中的基礎性作用日益發(fā)揮，企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟活動的主體。產(chǎn)業(yè)領域各類單位和工商戶的信息，是全社會十分寶貴的財富。通過普查，摸清全國800多萬個單位和3000多萬家個體經(jīng)營戶的基本情況，建成一個標準統(tǒng)一、信息準確并且可以動態(tài)更新的基本單位名錄庫，有利于政府履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務各項職責，也有利于各類市場主體與社會公眾正確判斷經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)走向，還有利于健全國民經(jīng)濟核算制度、提高統(tǒng)計工作水平，促進社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善?！2008-05-12 10:33:05] |
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[李克強]開展經(jīng)濟普查是制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提條件。沒有統(tǒng)計，規(guī)劃、計劃和政策就沒有數(shù)據(jù)基礎。第一次全國經(jīng)濟普查的成果，對于編制國家及地方中長期規(guī)劃，制定工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展政策，都提供了重要的統(tǒng)計參數(shù)。推進第二次全國經(jīng)濟普查，可以為“十一五”規(guī)劃的總結評估和“十二五”規(guī)劃的研究制訂，打下一個好的統(tǒng)計基礎；還可以及時跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，科學制定并實施國家產(chǎn)業(yè)政策。目前，國家有關部門與地方正在研究制定主體功能區(qū)規(guī)劃，也需要掌握各地資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟普查的成果大有用處?！2008-05-12 10:34:19] |
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[李克強]二、全面準確客觀真實地摸清經(jīng)濟情況 [2008-05-12 10:35:23] |
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[李克強]全面準確客觀真實，是經(jīng)濟普查的核心要求。全面，就是要把握事物整體；準確，就是要摸清實際情況；客觀，就是要防止主觀干預；真實，就是要反映本來面貌。做好第二次全國經(jīng)濟普查工作，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持與時俱進、突出重點、依法辦事、確保質量，完善統(tǒng)計調查體系和國民經(jīng)濟核算制度，掌握全面準確客觀真實的普查數(shù)據(jù)，為政府科學決策、企業(yè)經(jīng)濟活動和人民生產(chǎn)生活提供有力的統(tǒng)計保障。 [2008-05-12 10:35:21] |
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[李克強]做到全面準確，要適應形勢變化，突出普查重點。過去五年，我國經(jīng)濟規(guī)模擴大了2/3，單位數(shù)凈增了1/3，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，城鎮(zhèn)人口和就業(yè)顯著增加，經(jīng)濟的市場化、國際化程度明顯提高。搞好經(jīng)濟普查，必須適應經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的新調整、新變化，研究經(jīng)濟生活出現(xiàn)的新情況、新問題，揭示第二、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位的數(shù)量特征和運行規(guī)律。我們動員全社會力量搞一次大規(guī)模的經(jīng)濟普查，花費大量人力、物力和財力，就是要把全國以及各地的經(jīng)濟情況全面準確地摸清楚?！2008-05-12 10:36:50] |
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[李克強]從目前情況看，服務業(yè)統(tǒng)計、能源資源統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的難點問題，也是影響普查數(shù)據(jù)全面準確的重點問題。長期以來，受到傳統(tǒng)物質生產(chǎn)統(tǒng)計體系的影響，服務業(yè)統(tǒng)計相對薄弱，常規(guī)調查的框架還不完善，數(shù)據(jù)缺口較大?！2008-05-12 10:37:01] |
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[李克強]同樣，能源資源統(tǒng)計力量不足，方法制度還不健全，難以滿足節(jié)能減排的要求。這次經(jīng)濟普查，重點是取得第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整數(shù)據(jù)，搞清常規(guī)統(tǒng)計不能完全反映的服務業(yè)實際情況，并全面掌握二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局狀況；同時，重點調查二、三產(chǎn)業(yè)單位能源和水資源消耗情況，把這兩個領域全面準確的數(shù)據(jù)拿到手?！2008-05-12 10:37:27] |
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[李克強]做到客觀真實，要依法進行普查，確保數(shù)據(jù)質量。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟利益主體多元化，市場活動單位靈活分散，采用簡單行政命令的方式，越來越難以接近客觀真實。 [2008-05-12 10:38:41] |
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[李克強]開展經(jīng)濟普查，必須把工作納入法治軌道?！督y(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，是經(jīng)濟普查的法律依據(jù)。各類普查對象要依法提供客觀真實資料，各級普查機構和普查人員要依法查明客觀真實情況，各級領導干部要依法制止人為行政干預，各級紀檢監(jiān)察部門要依法查處違法違紀行為。還要依法及時公布普查數(shù)據(jù)，使普查的成果惠及社會。 [2008-05-12 10:39:42] |
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[李克強]質量是經(jīng)濟普查的生命線，也是體現(xiàn)客觀真實的標志。必須牢固樹立質量第一的意識，把確保質量貫穿于經(jīng)濟普查的全過程，落實到工作的各個階段各個環(huán)節(jié)。要統(tǒng)一設計普查方案，著力提高人員素質，嚴格實行工作目標責任制和崗位責任制，把質量問題消除在發(fā)生之前。還要以科技創(chuàng)新保障質量，探索普查理論，更新普查方法，推動普查工作及其成果信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化，促進電子政務建設?！2008-05-12 10:40:12] |
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[李克強]三、切實加強對經(jīng)濟普查工作的組織領導 [2008-05-12 10:40:39] |
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[李克強]第二次全國經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活中的一件大事。各地區(qū)、各部門、各級普查機構要按照全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則，統(tǒng)一思想、提高認識，統(tǒng)籌安排、精心組織，認真做好經(jīng)濟普查工作。這里，我提幾點要求： [2008-05-12 10:40:58] |
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[李克強]首先，要進一步加強領導。各級地方政府要按照國務院的統(tǒng)一要求，認真組織好本地區(qū)普查工作，主要領導親自過問，分管領導全程參與，及時研究解決普查中遇到的問題。加強領導重在提供保障。各地區(qū)要采取措施，確保機構到位、人員到位、經(jīng)費到位、培訓到位?！2008-05-12 10:41:36] |
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[李克強]抓緊組建各級經(jīng)濟普查領導小組及其辦公室。抽調精兵強將組成高素質的普查隊伍。全面提高普查指導員與普查員的政策水平和業(yè)務素質。把普查經(jīng)費列入各級財政預算并及時撥付，解決好聘用普查員的補貼問題，中央和省級財政加大對貧困地區(qū)經(jīng)費的支持力度。同時，加強對普查經(jīng)費的監(jiān)管，保證經(jīng)費合理使用。 [2008-05-12 10:42:18] |
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[李克強]第二，要強化協(xié)作配合。各有關部門通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。財政部門和發(fā)展改革部門，要在財力和物力上對經(jīng)濟普查給予支持和保障。工商、稅務、民政、機構編制、質檢以及測繪等部門，要協(xié)助做好基本單位調查及統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)建設等工作。鐵路、銀行、證券、保險、軍隊、武警等部門要高質量地完成本系統(tǒng)普查任務?！2008-05-12 10:43:36] |
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[李克強]領導小組辦公室和統(tǒng)計部門要切實負起普查的牽頭組織和協(xié)調責任。各級統(tǒng)計機構要精益求精，周密安排，做好試點工作，拿出科學可行的普查方案。嚴格執(zhí)法，排除干擾，健全普查質量保障機制。增強協(xié)調性，搞好常規(guī)統(tǒng)計調查與普查、地方匯總數(shù)據(jù)和國家匯總數(shù)據(jù)的匹配。針對經(jīng)濟普查的重點和難點問題，深入實際加強調研，提出解決的辦法。對可能出現(xiàn)的一些重大問題，要有應對的預案?！2008-05-12 10:45:41] |
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[李克強]第三，要廣泛宣傳動員。各級宣傳部門要在一定時期內(nèi)把經(jīng)濟普查作為宣傳工作的重要任務，圍繞普查各個階段的要求，組織報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，開展有針對性的宣傳活動，使廣大人民群眾和社會有關方面都能充分了解普查的意義、普查的要求和相關法規(guī)，為經(jīng)濟普查提供良好氛圍。尤其是要動員各類普查對象積極參與普查，認真配合普查，自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報，努力做到從源頭上把好數(shù)據(jù)質量關?！2008-05-12 10:46:37] |
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[李克強]同志們，第二次全國經(jīng)濟普查任務光榮而艱巨。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，深入貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，扎實工作，全面準確客觀真實地完成普查任務，向黨、向國家、向人民交上滿意的答卷！謝謝大家！ [2008-05-12 10:48:19] |
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[尤權]剛才，李克強副總理作了重要講話，深刻闡述了第二次全國經(jīng)濟普查的重大意義，進一步明確了這次經(jīng)濟普查的目標和任務，并對做好經(jīng)濟普查工作、提高經(jīng)濟普查水平，有針對性地提出了具體要求。李克強副總理的講話，對于我們統(tǒng)一認識，明確方向，做好下一步工作具有重要指導意義?！2008-05-12 10:49:22] |
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[尤權]會后，各有關部門要各司其職，各負其責，加強協(xié)調配合，共同做好第二次經(jīng)濟普查的指導和協(xié)調推進工作。各地區(qū)要按照國務院統(tǒng)一部署和要求，抓緊制訂普查工作方案，落實工作條件，切實做好普查的各項準備工作。領導小組辦公室要加強與有關部門和地區(qū)的溝通協(xié)調、做好督促檢查和服務工作，及時研究普查工作中出現(xiàn)的重大問題，確保普查的順利開展?！2008-05-12 10:49:58] |
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[尤權]會議到此結束，散會?！2008-05-12 10:51:01] |
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