2月26日15時(shí)，國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂召開。國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)部際聯(lián)席會(huì)議組長(zhǎng)吳儀出席會(huì)議并作重要講話。國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)項(xiàng)兆倫主持會(huì)議。甘肅省人民政府副省長(zhǎng)劉永富在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言。
關(guān)注民生問題 促進(jìn)社會(huì)和諧
全力做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作
甘肅省人民政府副省長(zhǎng) 劉永富
2月26日15時(shí)，國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂召開。中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。圖為甘肅省副省長(zhǎng)劉永富在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言。（中國(guó)政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝）
2007年以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的工作部署，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得積極進(jìn)展。截至2007年底，全省各市（州）均出臺(tái)實(shí)施方案并啟動(dòng)實(shí)施，參保居民達(dá)到226萬(wàn)人，參保率71％，醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用的比例達(dá)到50%。我們的主要做法：
一是加強(qiáng)組織推動(dòng)。省委、省政府連續(xù)兩年把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作列入為民辦的實(shí)事之一，2008年又將其納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。省委三次派出調(diào)研督查組，檢查市（州）工作落實(shí)情況。省政府還召開常務(wù)會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)、工作座談會(huì)，分析形勢(shì)，部署工作，通報(bào)情況。勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門密切配合，多方聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。各市（州）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，普遍開展了政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“四進(jìn)”和講政策內(nèi)容、講參保好處、講政府補(bǔ)助、講資金管理、講報(bào)銷辦法的“五講”宣傳活動(dòng)。
二是加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。在充分利用現(xiàn)有管理資源的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加了人員編制和經(jīng)費(fèi)投入。一些地方探索建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的編制確定辦法。為保障經(jīng)辦人員素質(zhì)，各市（州）嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，堅(jiān)持逢招必考的原則，優(yōu)先錄取大中專畢業(yè)生。目前，全省已經(jīng)初步形成了以街道、社區(qū)為依托，以社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，為城鎮(zhèn)居民提供政策咨詢、參保登記、繳費(fèi)發(fā)證、待遇享受等“一站式”服務(wù)的管理服務(wù)體系。
三是加大資金投入力度。2007年省財(cái)政安排城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金1.05億元。省財(cái)政采取增加一般性轉(zhuǎn)移支付的方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政困難的市縣應(yīng)配套的資金給予全額補(bǔ)助。同時(shí)，全省各級(jí)財(cái)政一次性投入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)1029萬(wàn)元。為保障制度的可持續(xù)發(fā)展，我省還探索建立了與工作量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。從今年起，我省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)將按實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)每人每年補(bǔ)助2元，已安排預(yù)算650萬(wàn)元。
四是加強(qiáng)制度探索和創(chuàng)新。為切實(shí)解決困難人群看病就醫(yī)問題，我省省屬醫(yī)院和14個(gè)市（州）醫(yī)院均按不少于核定床位10%的比例設(shè)立了濟(jì)困病床，城市低收入人群和農(nóng)村特困人群住院時(shí)，免掛號(hào)費(fèi)和床位費(fèi)，住院費(fèi)用實(shí)行35%-45％分檔減免，最高可減免4萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員還可享受居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)仍過重的貧困人員，民政部門還給予醫(yī)療救助。我省明確規(guī)定，在校農(nóng)民工子女可以自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。多數(shù)市（州）探索建立了繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定隨著繳費(fèi)年限的增加，可以適當(dāng)提高最高支付限額。為增加基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我省要求所有市（州）實(shí)行地級(jí)統(tǒng)籌，暫不能實(shí)行的必須建立地級(jí)調(diào)劑金制度。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要求各地將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，并通過降低起付線、提高報(bào)銷比例、探索實(shí)行首診試點(diǎn)，引導(dǎo)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
總的看，我省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，政策措施基本完善，制度體系基本建立，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，廣大城鎮(zhèn)居民比較滿意。但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，我省整體保障水平還不高，希望中央從政策上給予扶持。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，努力擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加財(cái)政投入，逐步提高保障水平，全面推進(jìn)全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。
