2008年1月25日15時，首屆“治未病”高峰論壇開幕式暨“‘治未病’健康工程”啟動儀式在釣魚臺國賓館舉行。專家學(xué)者在開幕式上作主題演講。
上海市構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系的初步實(shí)踐
上海市衛(wèi)生局 徐建光
為落實(shí)吳儀副總理關(guān)于開展“治未病”工作的指示，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局開展中醫(yī)“治未病”試點(diǎn)工作的要求和2007年6月廣州會議的部署，我市積極落實(shí)國家中醫(yī)藥管理局在曙光醫(yī)院和岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的中醫(yī)“治未病”試點(diǎn)工作。目前這兩家試點(diǎn)單位都已建立了以“KY3H健康保障模式”為基礎(chǔ)的“治未病”中心，形成了一套比較完善的院內(nèi)和院外的運(yùn)行機(jī)制和模式，已能夠提供以“治未病”為核心的中醫(yī)特色預(yù)防保健的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，取得了初步成效。最近，這兩家醫(yī)院被我局授予上海市“治未病”試點(diǎn)工作示范單位。在此基礎(chǔ)上，我市在國家中醫(yī)藥管理局的指導(dǎo)下，在王國強(qiáng)副部長的直接關(guān)心和指示下，于2008年1月由國家中醫(yī)藥管理局和上海市衛(wèi)生局在滬聯(lián)合舉行“上海市開展‘治未病’試點(diǎn)工作座談會暨‘治未病’健康工程啟動儀式”，請專家論證了上海市“治未病”健康工程的實(shí)施方案，明確了我市在下一階段工作的方向、目標(biāo)，為構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我市下一階段的主要任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃。
一、主要任務(wù)
為貫徹黨的十七大提出的提高全民健康水平的戰(zhàn)略部署，提高對“治未病”在我國人口與健康戰(zhàn)略中作用的認(rèn)識，按照國家中醫(yī)藥管理局對中醫(yī)“治未病”試點(diǎn)工作的要求，以實(shí)施“‘治未病’健康工程”為抓手，以“治未病”理念為核心，以切實(shí)提高廣大人民群眾健康為根本，應(yīng)用融健康文化、健康管理、健康保險為一體的“KY3H健康保障模式”，建立“治未病”服務(wù)提供體系、服務(wù)技術(shù)體系和服務(wù)支撐體系，開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，形成“治未病”理念實(shí)現(xiàn)的有效途徑和模式，探索構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系，進(jìn)一步提高全民健康水平。
二、實(shí)施計(jì)劃
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立上海市衛(wèi)生局“治未病”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對開展“治未病”試點(diǎn)工作和實(shí)施“‘治未病’健康工程”進(jìn)行總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任。下設(shè)“治未病”工作辦公室，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的日常管理工作。
聘請老中醫(yī)藥專家和預(yù)防醫(yī)學(xué)、健康管理、健康保險、政策研究等方面專家，成立專家咨詢組。加強(qiáng)政策研究，抓住“治未病”試點(diǎn)工作開展和“‘治未病’健康工程”實(shí)施中遇到的重點(diǎn)問題，積極組織開展研究，制定相關(guān)配套政策措施，為“治未病”工作的開展和構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系提供保障。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理，鼓勵并引導(dǎo)各相關(guān)單位與創(chuàng)建“KY3H健康保障模式”和服務(wù)模式的昆侖－炎黃公司等合作，并實(shí)施“治未病”服務(wù)的管理評價和質(zhì)量認(rèn)證，規(guī)范“治未病”服務(wù)的開展。
（二）加快服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在曙光醫(yī)院和岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院取得前期成效的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在各級中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中再遴選一批“治未病”試點(diǎn)單位，同時遴選若干個試點(diǎn)區(qū)（縣）開展試點(diǎn)，加強(qiáng)“治未病”服務(wù)平臺建設(shè)和技術(shù)業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他社會資源之間的合作，形成合力，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后推廣，不斷擴(kuò)大中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。
?。ㄈ┘訌?qiáng)科學(xué)研究。成立上海市“治未病”發(fā)展研究中心，負(fù)責(zé)組織并協(xié)調(diào)全市“治未病”的科學(xué)研究，并通過全國“治未病”虛擬研究院等途徑，加強(qiáng)交流與合作。制定“治未病”科研專項(xiàng)計(jì)劃，圍繞開展“治未病”服務(wù)的需求，按照“治未病”服務(wù)技術(shù)體系建設(shè)的要求，組織實(shí)施一批科研項(xiàng)目?？偨Y(jié)歷代中醫(yī)“治未病”的論述和名老中醫(yī)“治未病”的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，在“治未病”實(shí)踐基礎(chǔ)上，繼承創(chuàng)新，豐富具有中醫(yī)特色的“治未病”技術(shù)（產(chǎn)品）。加強(qiáng)“治未病”服務(wù)規(guī)范和技術(shù)（產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)的研究，逐步建立“治未病”服務(wù)的質(zhì)量控制體系，促進(jìn)“治未病”服務(wù)的優(yōu)化和持續(xù)改進(jìn)。注重在“治未病”服務(wù)與健康文化、健康管理、健康保險的融合上集成創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)信息化產(chǎn)品的研究與開發(fā)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。依托各試點(diǎn)單位的老中醫(yī)藥專家和學(xué)科帶頭人、上海中醫(yī)藥大學(xué)等高校師資力量，從開展試點(diǎn)工作的實(shí)際需要出發(fā)，研究總結(jié)“治未病”人才的知識結(jié)構(gòu)、技能要求以及培養(yǎng)方式，制定“治未病”各類人才的規(guī)范化培養(yǎng)計(jì)劃，組織編寫培訓(xùn)教材，院校教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，培養(yǎng)一批“治未病”優(yōu)秀人才，建立一支高素質(zhì)的“治未病”工作隊(duì)伍。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳推廣。充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等醫(yī)學(xué)院校和中醫(yī)藥專家、健康教育專家、健康管理專家等行業(yè)資源及媒體等社會資源，通過“治未病”健康大講堂、健康講座等，對醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等不同人群，進(jìn)行組織和群體傳播；通過報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)、書籍等大眾傳媒，向范圍廣泛、為數(shù)眾多的廣大市民進(jìn)行大眾傳播，普及“治未病”理念，提高社會對“治未病”的認(rèn)知與認(rèn)可程度，促進(jìn)廣大群眾將“治未病”理念和知識轉(zhuǎn)化為增進(jìn)和維護(hù)健康的自主行為，為開展“治未病”試點(diǎn)工作和實(shí)施“‘治未病’健康工程”奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。
上海在探索構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系的工作還剛剛開始，我們熱忱期望通過這次“治未病”高峰論壇來提高對這項(xiàng)重要工作的認(rèn)識，明確任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)我市的工作。
