1月22日(星期二)上午10時,國新辦舉行新聞發(fā)布會,請國家安全生產監(jiān)督管理總局局長李毅中公布幾起事故處理結果,并答記者問。
[李毅中]從這5起事故的調查結果看,充分暴露出事故單位在安全生產工作中存在的嚴重問題,也反映出安全生產方針原則、政策措施在一些地方和企業(yè)沒有真正落實。
一是一些事故單位和業(yè)主無視法律,非法生產。5起事故中有3起是這種情況。山西臨汾市蒲鄧煤礦弄虛作假,非法組織生產,越界盜采煤炭2437噸,非法收入1315萬元,破壞礦產資源量2.6萬噸。該礦北區(qū)正規(guī)采煤應付檢查,南區(qū)違規(guī)以掘代采,多頭作業(yè);搞真假兩套圖紙,真圖用于安排生產,假圖用于對付檢查;越界開采的南采區(qū),有檢查時臨時封閉,無檢查時,打開密閉組織生產。山西靈石縣南山煤礦非法購買、并違規(guī)在井下儲藏200多箱銨油炸藥和3箱雷管,放在同一庫房內。由于庫內積水潮濕、通風不良,炸藥中氯酸鹽與硝酸銨分解放熱反應導致炸藥自燃。江西上饒交通事故中被撞貨車違法載運爆炸物品,主要責任人謝樹達等3人非法買賣、運輸黑火藥。上述3起事故礦主和當事人事后逃匿被追捕歸案。
二是事故單位安全管理混亂,隱患嚴重。山西臨汾市蒲鄧煤礦長期以掘代采,勞動組織和“一通三防”管理混亂。該礦總人數(shù)329人,簽訂勞動合同僅97人,井口標志限制每班下井作業(yè)44人,事故當班實際下井125人。井下串聯(lián)通風、多處無風微風作業(yè),使用非防爆機動三輪車。湖南堤溪沱江大橋的施工單位湖南路橋建設集團七公司擅自變更原主拱圈施工方案,違規(guī)亂用料石,砌筑質量差,為了趕工期在主拱圈未達到設計強度的情況下就開始落架施工作業(yè)。遼寧清河特殊鋼廠煉鋼車間無正規(guī)工藝設計,不按規(guī)定選用專用鑄造起重機,起重機司機無特種崗位人員操作證,在真空爐平臺下方違規(guī)搭建工具間,并充當交接班工作室,導致交接班人員全部遇難。
三是一些中介機構、監(jiān)理單位不負責任,為事故發(fā)生埋下隱患。遼寧鐵嶺市特種設備監(jiān)督檢驗所,在檢驗清河特鋼廠所用鋼水包起重機時,未核實廠家是否有相應生產資質,在相關技術資料不全、電控設備防護等級未按規(guī)定檢驗的情況下,便出具了起重機檢驗合格的報告。遼寧省石油化工規(guī)劃設計院在清河特鋼廠生產線及輔助設施存在重大安全隱患的情況下,作出了安全現(xiàn)狀基本符合國家有關規(guī)范、標準和規(guī)定要求的結論。湖南堤溪沱江大橋建設項目的監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司,對施工單位擅自變更施工方案未予制止,在拱圈強度數(shù)據(jù)尚未測出的情況下即在驗收砌體質檢表、檢驗申請批復單、施工過程質檢記錄表上簽字驗收合格。
四是一些地方政府及監(jiān)管部門監(jiān)管不到位,個別人甚至徇私枉法。5起事故的背后都暴露出安全監(jiān)管存在漏洞,有的存在權錢交易的腐敗問題。湖南湘西自治州政府在沱江大橋工程建設項目立項審批過程中,違反有關規(guī)定,要求州計委、州交通局補辦、倒簽有關文件;要求趕工期,向“州慶”獻禮。初步查核湘西自治州有關部門和鳳大公司的相關責任人接受賄賂。山西臨汾市蒲縣煤管局克城煤管站有關人員在蒲鄧煤礦復產驗收中收受礦方禮金,對該礦長期存在的違法違規(guī)組織生產、超員、越界開采、井下使用非防爆機動三輪車等安全隱患失察??h煤炭局駐蒲鄧煤礦安全監(jiān)察員還違規(guī)每月接受礦方酬金。