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[主持人王輔捷] 女士們、先生們、新聞界的朋友們：上午好！歡迎大家參加農(nóng)業(yè)部新聞辦公室循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動專題新聞發(fā)布會。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境問題已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題，同時農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排又是國家節(jié)能減排的重要組成部分。為從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)民生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)部組織實施了循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動，并將其列入2007年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動”之一?！2007-12-13 10:10:16] |
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[主持人]為了使社會公眾和新聞媒體對循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動有一個全面了解，今天我們請農(nóng)業(yè)部科技教育司張鳳桐司長，白金明巡視員，向大家介紹循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動的有關(guān)情況，并回答記者的提問。首先，請張鳳桐司長向大家介紹情況?！2007-12-13 10:21:35] |
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[農(nóng)業(yè)部科技教育司司長 張鳳桐]為深入貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進農(nóng)村生態(tài)文明和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織實施了循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動。這是農(nóng)業(yè)部黨組適應(yīng)新形勢、新需要，對以往工作的進一步總結(jié)和提升，對農(nóng)業(yè)功能的延伸和拓展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)對緩解我國資源短缺和改善生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，具有重要的推動作用，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要支撐，是農(nóng)業(yè)部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措?！2007-12-13 10:24:16] |
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[張鳳桐]發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)既是農(nóng)業(yè)發(fā)展新的理念和策略，更是一種新的增長方式。其核心是利用可持續(xù)發(fā)展思想、循環(huán)經(jīng)濟理論與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的理念，重點在“節(jié)約、保護、利用、拓展”四個環(huán)節(jié)下功夫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單向式資源利用向循環(huán)梯級利用、集約高耗型向節(jié)約高效型轉(zhuǎn)變，拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、農(nóng)村廢棄物資源化。 [2007-12-13 10:26:02] |
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[張鳳桐]從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)和生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展理念上，從大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)、大農(nóng)業(yè)的角度，確立循環(huán)農(nóng)業(yè)的新理念。用循環(huán)農(nóng)業(yè)的思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，摒棄依靠消耗資源來發(fā)展經(jīng)濟的做法，優(yōu)化配置資源，提高資源的利用率，建立有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式。 [2007-12-13 10:28:38] |
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[張鳳桐]在增長方式上，推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，改變不合理的生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥的過度投入，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中造成的面源污染，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)；推進農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源的循環(huán)利用，解決農(nóng)村臟亂差，營造生態(tài)家園；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高資源利用效率?！2007-12-13 10:30:07] |
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[張鳳桐]在功能拓展上，大力發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，開展秸稈能源化、飼料化、肥料化等綜合利用。因地制宜，適度發(fā)展甜高粱、甘薯、木薯等能源作物。圍繞垃圾、污水收集處理和水、電、氣綜合維護，大力發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民就業(yè)。同時，在大中城市郊區(qū)引導(dǎo)發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的文化休閑功能?！2007-12-13 10:30:56] |
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[張鳳桐]在資源利用上，加強耕地資源的保育，保護和改善耕地質(zhì)量；加強草原生態(tài)建設(shè)保護；保護漁業(yè)資源，實現(xiàn)重要漁業(yè)資源的恢復(fù)與增值；加強農(nóng)業(yè)野生植物資源保護和利用，防治外來生物入侵?！2007-12-13 10:31:19] |
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[張鳳桐]按照農(nóng)業(yè)部黨組的統(tǒng)一部署，根據(jù)《循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動實施方案》，今年循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動重點抓了八個方面工作，取得了明顯進展。 一是開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作。為貫徹落實國家節(jié)能減排的總體要求，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的意見》，發(fā)布了《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)》?！2007-12-13 10:34:59] |
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[張鳳桐]二是農(nóng)村沼氣建設(shè)扎實推進。今年已完成中央國債資金25億元的下達，引導(dǎo)帶動地方投入約15億元，全年新增戶用沼氣450萬戶。首次啟動了用國債資金支持沼氣社會化服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)；試點建設(shè)了420個養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶沼氣集中供氣工程?！2007-12-13 10:36:18] |
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[張鳳桐]三是鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)初見成效。今年，中央財政資金重點在北京、河北、山東、四川等13個省市的106個村開展鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)，帶動地方投入資金8000多萬元，全國鄉(xiāng)村清潔工程示范村已達1000多個，示范村的生活垃圾和污水處理率、農(nóng)作物秸稈利用率達到90%以上，化肥、農(nóng)藥減施率達15-30%。 [2007-12-13 10:37:55] |
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[張鳳桐]四是節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用。測土配方施肥項目縣已由去年的600個增加到1200個，應(yīng)用作物逐步從糧食向蔬菜、果樹等經(jīng)濟作物擴展，越來越多的農(nóng)民摒棄了傳統(tǒng)施肥方式，科學(xué)施肥觀念已深入人心。針對今年病蟲害嚴(yán)重發(fā)生的情況，加強了施藥技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，共舉辦安全用藥培訓(xùn)500多期。建立旱作技術(shù)農(nóng)業(yè)示范區(qū)45萬畝，重點示范推廣了水肥一體化等8項技術(shù)模式， [2007-12-13 10:38:12] |
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[張鳳桐]五是生物質(zhì)能開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展。組織開展了邊際土地資源調(diào)查和能源作物選育基地建設(shè)，已啟動能源木薯新品種研究試驗基地建設(shè)項目，研究制定了能源作物基地建設(shè)方案。探索與大企業(yè)合作共同開發(fā)生物質(zhì)液體燃料的有效機制，積極推進秸稈氣化、固化試點示范，中央今年已安排了試點項目，全國新增試點100多處。 [2007-12-13 10:39:04] |
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[張鳳桐]六是生物資源得到有效保護。在青島聯(lián)合舉辦了“2007年黃渤海生物資源增殖放流活動”啟動儀式，積極開展外來入侵生物防治和重要野生植物資源調(diào)查。實施退牧還草工程7800多萬畝?！2007-12-13 10:41:52] |
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[張鳳桐]七是全國農(nóng)業(yè)污染源普查順利啟動。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，啟動了農(nóng)業(yè)污染源普查，組織編制了《農(nóng)業(yè)源普查技術(shù)規(guī)定》，制定了種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和重點流域農(nóng)村生活污染源的調(diào)查監(jiān)測方案。今年中央財政投入2.3億元用于農(nóng)業(yè)面源污染普查工作?！2007-12-13 10:42:59] |
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[張鳳桐]八是積極推進循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)。在推進循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動工作中，我們注重抓點，選擇10個市州開展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，在點上整合放大。目前，湖南常德、遼寧阜新、山東淄博、江西吉安等已經(jīng)編制《循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，成立了循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，山西省晉城市專門下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意見》。 循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動既是當(dāng)前的重點工作，也是一項長期性、全局性工作任務(wù)，必須立足當(dāng)前，著眼長遠，在深化、構(gòu)建長效機制上下功夫?！2007-12-13 10:43:56] |
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[張鳳桐]下一步我們將繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作，積極推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施好重點項目，落實好相關(guān)規(guī)劃，創(chuàng)新工作機制，形成工作合力?！2007-12-13 10:45:11] |
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[中國新聞社記者]我想提一個問題，節(jié)能減排是當(dāng)前我國經(jīng)濟社會生活中的大事兒，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的節(jié)能減排是國家減排的重要組成部分，請您重點談?wù)勓h(huán)農(nóng)業(yè)在節(jié)能減排方面能起到什么樣的作用，謝謝?！2007-12-13 11:12:23] |
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[張鳳桐]剛才這個記者提的問題很重要。我感覺主要有以下兩點，第一點就是節(jié)能減排確實是全民族的事兒，從我國來看是大家的事兒，黨中央、國務(wù)院高度重視，是目前我國發(fā)展當(dāng)中所必須要解決的一個問題。節(jié)能減排是帶有戰(zhàn)略性的事情，做好農(nóng)業(yè)節(jié)能減排對于促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要?！2007-12-13 11:13:42] |
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[張鳳桐]在節(jié)能減排工作中，剛才向大家通報了一下農(nóng)業(yè)部在節(jié)能減排方面所開展的一些工作，循環(huán)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)部部署的十大行動之一，要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能這個重要部署去做，目前，實施循環(huán)農(nóng)業(yè)圍繞節(jié)能減排主要做了三方面的工作。第一、推動節(jié)能的技術(shù)，開展生物質(zhì)能源的有效利用。從中央經(jīng)濟會議當(dāng)中談到了如何做到節(jié)能減排，農(nóng)業(yè)方面存在的問題如何從技術(shù)上加以解決。比如說，現(xiàn)在藥、水、土地的問題，如果在技術(shù)上要想解決這件事兒，達到資源的充分利用這是第一點。從我國的資源最大利用來看，比如說秸稈如何做到充分的利用，發(fā)揮目前秸稈絕對不是廢棄物、秸稈是目前的非常好的資源作用呢，關(guān)鍵就是如何開發(fā)秸稈。我就不詳細的和大家說這件事兒了?！2007-12-13 11:18:39] |
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[張鳳桐] 第二、如何加強提高投入品的使用率，減少污染排放，這此過程中同時就會減少對環(huán)境的壓力。我們要推進沼氣建設(shè)，實際上就是解決目前農(nóng)村面臨的畜禽糞便污染的問題，目前我們對畜禽糞便的利用還是非常低的，如何加強資源化的利用在循環(huán)農(nóng)業(yè)當(dāng)中已經(jīng)有一些具體部署。比如關(guān)于生活污水排放的治理。前一段時間農(nóng)業(yè)部選擇了一些關(guān)于農(nóng)村污水治理的試點，如果大家有興趣的話，可以去河北的西柏坡村看一下，那個地方旅游的人比較多，有一些污水直接就排放到了田里，我們修了一個簡單的污水凈化池就可以解決這個問題。鄉(xiāng)村清潔工程可以通過現(xiàn)有的技術(shù)解決零污染和零排放，現(xiàn)在已經(jīng)有1000多個試點在做這件事兒了，這是我們當(dāng)前工作的重點，我認為也符合目前我國的國情?！2007-12-13 11:18:59] |
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[張鳳桐]第三、推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，走“投入少，效益高，可持續(xù)”的發(fā)展道路?，F(xiàn)在我國的化肥利用率是35%，農(nóng)藥利用率只有30%，我們現(xiàn)在推出的技術(shù)基本能夠解決這方面的問題，所以這方面的問題也是循環(huán)農(nóng)業(yè)中要推進的一項工作。我就簡單回答這么多，歡迎大家繼續(xù)提問。 [2007-12-13 11:19:42] |
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[新華社記者]我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在資源浪費和環(huán)境污染問題，已經(jīng)影響到了農(nóng)村居民的身體健康，請問，我們發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有沒有一個具體的時間表呢？ [2007-12-13 11:20:28] |
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[農(nóng)業(yè)部科教司巡視員白金明]當(dāng)前我國廣大農(nóng)村確實普遍存在著臟、亂、差的現(xiàn)象，直接表現(xiàn)在糞堆、柴火垛等方面，主要的原因是沒有把秸稈、糞便、垃圾有效地資源化循環(huán)起來，從生態(tài)的角度講應(yīng)該是微生物資源，我們有一個專門的工作就是要實施鄉(xiāng)村清潔工程，簡單的說就是把這秸稈、畜禽糞便、垃圾轉(zhuǎn)變成“三料”，比如說轉(zhuǎn)變成燃料，秸稈通過固化、氣化成為能源，糞便通過沼氣池產(chǎn)生沼氣，秸稈還可以作為飼料，一些草食動物，尤其是內(nèi)蒙古、東北地區(qū)可以搞一些秸稈轉(zhuǎn)化。幾十年前農(nóng)民是不浪費這些資料的，現(xiàn)在由于技術(shù)越來越簡單化，化肥、農(nóng)藥簡便實用，農(nóng)村的勞動力、老年人、婦女居多，沒有那么多的人力，也沒有那么多的器具去轉(zhuǎn)化，所以我們構(gòu)建了鄉(xiāng)村物業(yè)管理，由專門的人去收集、去管理、去返還農(nóng)田。從此就產(chǎn)生了生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，可以減少花費的使用、燃料的使用，調(diào)動了老百姓的積極性，所以我們說“三廢”變“三料”，實際就是通過這幾種方式和轉(zhuǎn)變，改變了傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)的方式，促進了生產(chǎn)、生態(tài)的良好循環(huán)?！2007-12-13 11:24:14] |
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[白金明]在1000多個鄉(xiāng)村清潔示范村里面，化肥和農(nóng)藥的減施達到了20%左右，你到了這些村子里就看不到臟、亂、差的局面了，這是對解決臟、亂、差一個非常有效務(wù)實的舉措。 [2007-12-13 11:25:38] |
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[中央電視臺經(jīng)濟頻道記者]你剛才說首批確立了十個市州作為循環(huán)經(jīng)濟點的建設(shè)，出于什么考慮？如何去建設(shè)？而且我想更多的了解一下是否有相關(guān)的政策和資金呢？ [2007-12-13 11:26:39] |
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[白金明]我們首先是發(fā)揮地方政府和廣大農(nóng)民的積極性和主動性，這十個示范市的老百姓非常積極，都制定循環(huán)生產(chǎn)的規(guī)劃，已經(jīng)有2/3市通過了當(dāng)?shù)厥腥舜蟮呐鷾?zhǔn)，實際上就是把科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源型、節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為每一項農(nóng)業(yè)具體行動當(dāng)中的一個具體部分去規(guī)定，同時要推廣一大批適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟生態(tài)類型的技術(shù)。您剛才關(guān)心的資金投入，主要是表現(xiàn)在秸稈的利用，糞便的轉(zhuǎn)化，以及剛才說的鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工程的建設(shè)，中央財政和當(dāng)?shù)卣加幸恍┩度?，目前這十個市的積極性很高，每一個市都有20左右的示范村建立起來。我們主要是趟路子，做示范，更大的考慮就是把循環(huán)農(nóng)業(yè)做起來。如何在一個地區(qū)的板塊上做至關(guān)重要！ [2007-12-13 11:26:54] |
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[白金明]現(xiàn)在我們單項技術(shù)很多，集成配套技術(shù)欠缺，如何城鄉(xiāng)互動起來也是我們最根本的考慮，通過這些市的財政投入和城市、工業(yè)如何能夠合理的去排放廢物，不侵占農(nóng)田，有一個城鄉(xiāng)互動的問題。所以，1個村的政府投入就會花30到50萬，確實這個效果非常明確?！2007-12-13 11:28:19] |
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[光明日報記者]張司長，您剛才講過農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在全國開展了農(nóng)業(yè)污染源的普查，請問具體包括哪些內(nèi)容呢，我國有沒有總體的目標(biāo)，能否給我們詳細地介紹一下呢？ [2007-12-13 11:34:39] |
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[張鳳桐]國務(wù)院作出了開展第一次全國污染源普查的重大決策，這也是一次重大的國情調(diào)查，是全面掌握我國環(huán)境污染狀況的手段。主要包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等方面，目標(biāo)就是摸清我國農(nóng)業(yè)污染源現(xiàn)狀，掌握農(nóng)業(yè)源污染流失的規(guī)律，為科學(xué)決策提供依據(jù)?，F(xiàn)在普查的準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒，明年要全面展開，明年年底這些具體的數(shù)據(jù)就應(yīng)該搞出來了，這是我們近期的目標(biāo)。 [2007-12-13 11:35:20] |
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[團結(jié)報記者]我的問題是關(guān)于秸稈技術(shù)的，請您具體介紹一下生物反應(yīng)堆技術(shù)好嗎？ [2007-12-13 11:36:33] |
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[白金明]“生物反應(yīng)堆”這個是一個很響亮的名稱，當(dāng)時提出“生物反應(yīng)堆”的時候我們也嚇了一跳，它其實現(xiàn)在就是加了很多試劑，促進秸稈在田間熟了。生產(chǎn)不同的燃料，那么它使用的菌種也是不一樣的，這項技術(shù)是循環(huán)農(nóng)業(yè)，尤其是秸稈利用當(dāng)中的非常重要的新技術(shù)，我們也在進一步的研究和推進，在十幾個省已經(jīng)推出了試點?！2007-12-13 11:37:30] |
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[中國稅務(wù)報記者]張司長，您好，剛才您的意思是現(xiàn)在如果想發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就需要政府和農(nóng)民的參與，我想，需不需要企業(yè)的參與嗎？ [2007-12-13 11:38:07] |
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[張鳳桐]在這項工作過程當(dāng)中，我們首先要調(diào)動各方面的積極性，積極參與循環(huán)農(nóng)業(yè)的推進行動。因此，在我們涉及了一些循環(huán)行動工作，比如說在涉及循環(huán)農(nóng)業(yè)工作的科研方面，要請科研單位和教學(xué)單位去積極參與?！2007-12-13 11:38:26] |
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[張鳳桐]企業(yè)是我國創(chuàng)新的主體，在這項工作中，應(yīng)積極探索企業(yè)參與的機制。前一段時間，我們在和中石油交換意見的時候，比如說沼氣的充分利用，沼氣的上網(wǎng)發(fā)電，能否結(jié)合目前新農(nóng)村建設(shè)提供一些支持，我們可以根據(jù)畜牧養(yǎng)殖場的需求來推進配備一些這樣的基礎(chǔ)設(shè)備，同時連帶企業(yè)的發(fā)展，連帶新技術(shù)的推廣，連帶沼氣的合理利用，更重要的是如果能上網(wǎng)發(fā)電就更好了。所以，企業(yè)的參與作為農(nóng)業(yè)部來講將會積極地支持！ [2007-12-13 11:39:15] |
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[主持人]今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家的光臨！ [2007-12-13 11:40:38] |
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