2007年11月29日（星期四）上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國家發(fā)展改革委副主任解振華、國家環(huán)保總局副局長張力軍、國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春，介紹節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的有關(guān)情況，并答記者問。
[國家統(tǒng)計(jì)局副局長 許憲春]保證能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，這個(gè)問題是非常重要的，是大家普遍關(guān)心的問題，也是我們統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)工作者的責(zé)任所在。為了保證能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，國家統(tǒng)計(jì)局和地方統(tǒng)計(jì)局都采取了一系列的措施。
首先我們?cè)谧ツ茉唇y(tǒng)計(jì)建設(shè)能力方面做出了很多努力，目前全國31個(gè)省級(jí)市，有21個(gè)已經(jīng)成立了能源與資源統(tǒng)計(jì)處，增加了能源統(tǒng)計(jì)力量，也增加了經(jīng)費(fèi)的保障。初步改變了長期以來我國能源統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況，為新形勢下能源統(tǒng)計(jì)任務(wù)的完成提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提供了必要的能力保障。
第二，抓能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，國家統(tǒng)計(jì)局和國際能源署對(duì)各省、區(qū)、市統(tǒng)計(jì)局，能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，明年準(zhǔn)備對(duì)全國300多個(gè)地市能源統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的能源業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，各省、區(qū)、市統(tǒng)計(jì)局也為地、市、縣和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了大范圍的培訓(xùn)，目前全國15000多家重點(diǎn)耗能企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員已經(jīng)全部培訓(xùn)過一次。這些培訓(xùn)有利于提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高能源統(tǒng)計(jì)的調(diào)查能力，提高統(tǒng)計(jì)人員把握數(shù)據(jù)質(zhì)量的能力。
第三，抓能耗核算的規(guī)范化建設(shè)，國家統(tǒng)計(jì)局制定了年度地區(qū)能源消費(fèi)總量的核算方案，季度的地區(qū)能源消費(fèi)總量的核算方案。通過這樣的方案，進(jìn)一步規(guī)范能源核算方法。實(shí)踐證明這對(duì)準(zhǔn)確客觀地核算各地區(qū)能耗水平是非常有效的。
第四，抓能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核和評(píng)估，首先制定了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核條件，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)的審核，除了對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行人工審核之外，我們對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)了100多條計(jì)算機(jī)邏輯審核條件，力爭消除邏輯上的錯(cuò)誤。其次制定了地區(qū)能源消費(fèi)總量的評(píng)估辦法，要求各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門在數(shù)據(jù)上報(bào)前都要根據(jù)這個(gè)辦法對(duì)能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
第五，利用相關(guān)指標(biāo)加強(qiáng)對(duì)能耗數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)測。
第六，我們把能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查的重點(diǎn)，依法維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性、公正性和嚴(yán)肅性。
這些措施對(duì)保證能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量起到了重要的作用，隨著能耗統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，我們還會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，不斷提高能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量，使它客觀地反映出各地區(qū)能耗節(jié)能降耗的進(jìn)展情況，以及主要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)在節(jié)能降耗方面取得的成效。為能耗考核提供重要的依據(jù)，促進(jìn)節(jié)能降耗工作的進(jìn)一步發(fā)展。
