2007年11月29日（星期四）上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華、國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)張力軍、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春，介紹節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
[解振華]你剛才提了一個(gè)非常好的問(wèn)題，下個(gè)月在印度的巴厘島要召開(kāi)氣候變化框架公約締約國(guó)大會(huì)，這個(gè)大會(huì)許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及部長(zhǎng)們都要與會(huì)，這次會(huì)議的主題還是要討論減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)等幾類問(wèn)題談判的路線圖，還不涉及具體的減排指標(biāo)。
對(duì)京都議定書(shū)或氣候變化框架公約，在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)政府基本上堅(jiān)持五個(gè)原則，第一，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，因?yàn)闇厥覛怏w的排放、氣候的變化，雖然表面上是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題，但實(shí)際上它是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。只有通過(guò)可持續(xù)發(fā)展，來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化，才是最好的選擇。
第二，堅(jiān)持公約和議定書(shū)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行談判。
第三，堅(jiān)持公約里提出的共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則。全球的所有國(guó)家都有責(zé)任根據(jù)自己的國(guó)情積極采取措施應(yīng)對(duì)氣候變化，但是各個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，現(xiàn)在溫室氣體、氣候變暖的主要責(zé)任還是發(fā)達(dá)國(guó)家，在1950年之前的150多年中，溫室氣體的排放，他們占到95%。到2000年之前，他們所占的比重是77%，所以他們應(yīng)該率先減排，承擔(dān)主要的減排責(zé)任。廣大的發(fā)展中國(guó)家主要的任務(wù)還是要先脫貧、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展的同時(shí)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，中國(guó)肯定在應(yīng)對(duì)氣候變化方面會(huì)有所作為，但前提是我們絕對(duì)不會(huì)承擔(dān)和發(fā)達(dá)國(guó)家同等的責(zé)任。
剛才你提到節(jié)能減排這么困難，怎么承擔(dān)減排任務(wù)呢？我們從1990年到2005年，15年期間，中國(guó)單位GDP能耗降低47%，再?gòu)?005年到2010年，要把單位GDP再降低20%。雖然困難，但是目標(biāo)還是要完成。所以今天我們這個(gè)發(fā)布會(huì)，就是要采取措施，保證這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，這就是減緩溫室氣體排放的具體體現(xiàn)。
第四，堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重的原則。減緩溫室氣體，這是長(zhǎng)期的任務(wù)。但是適應(yīng)氣候變化，這已經(jīng)是發(fā)展中國(guó)家首當(dāng)其沖最急迫要解決的問(wèn)題，所以要堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重的原則。
第五，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)對(duì)氣候變化。堅(jiān)持技術(shù)轉(zhuǎn)讓，堅(jiān)持國(guó)際合作，應(yīng)對(duì)氣候變化必須要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和全球的合作才能夠?qū)崿F(xiàn)。
所以在十七大報(bào)告中已經(jīng)明確提出了，中國(guó)要提高氣候變化應(yīng)對(duì)能力，要為保護(hù)氣候環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)，這點(diǎn)我們會(huì)有所作為，請(qǐng)你們放心。
