2007年11月16日上午10時(shí)，食品藥品監(jiān)管局政策法規(guī)司副司長、新聞發(fā)言人顏江瑛介紹首批十家城市社區(qū)、農(nóng)村基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品上市情況，以及實(shí)行這一政策的主要思路和措施。
[國家藥監(jiān)局政策法規(guī)司副司長、新聞發(fā)言人顏江瑛]在國家發(fā)改委、衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局還有地方政府、地方有關(guān)部門以及十家藥品生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，我們城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥產(chǎn)品已經(jīng)批準(zhǔn)上市，今天這個(gè)發(fā)布會我想向大家介紹一下這個(gè)政策出臺情況。
2007年11月16日起，部分通過簡化包裝、降低成本定點(diǎn)生產(chǎn)的城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥的產(chǎn)品正式批準(zhǔn)上市。這次確定的城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)共十家，涉及18個(gè)品種。這些品種實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識。日前，國務(wù)院發(fā)展改革委員會下發(fā)了關(guān)于制定第一批城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)處方藥品的最高零售價(jià)，并明確有關(guān)價(jià)格在11月15日以后生效。按照國務(wù)院有關(guān)部門的要求，這些品種將通過減少流通環(huán)節(jié)、直接配送等方式送到社區(qū)和農(nóng)村。
黨中央、國務(wù)院歷來十分關(guān)注人民群眾的健康，近年來在推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面出臺了一系列政策和新舉措。這次國家推出的通過簡化包裝、降低成本、定點(diǎn)生產(chǎn)的基本用藥也是逐步解決百姓就醫(yī)看病難的一項(xiàng)舉措。2006年初，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，吳儀副總理在全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會上強(qiáng)調(diào)要“鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)定點(diǎn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)和供應(yīng)合格、價(jià)廉的藥品”。國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等部門，積極發(fā)揮政府職能部門的監(jiān)督、調(diào)控作用，鼓勵(lì)企業(yè)通過各種方式來降低成本、生產(chǎn)質(zhì)量保證的基本藥物，促進(jìn)“看病貴、看病難”問題的解決。
為配合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步使百姓用上最常用的廉價(jià)藥品，國家食品藥品監(jiān)督管理局通過鼓勵(lì)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在保障藥品質(zhì)量的前提下，通過簡化包裝、統(tǒng)一價(jià)格、方便使用、減低成本的原則，積極做好定點(diǎn)生產(chǎn)基本用藥工作，開展定點(diǎn)生產(chǎn)。去年7月國家食品藥品監(jiān)督管理局公布了 “首批城市社區(qū)、農(nóng)村基本用藥目錄”后，去年9月，又制定了定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)具體要求。根據(jù)企業(yè)申報(bào)及遴選，今年2月，國家食品藥品監(jiān)督管理局公布了第一批城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的名單和品種，對此項(xiàng)工作做了試點(diǎn)安排。
2007年5月，國家食品藥品監(jiān)督管理局與國家發(fā)改委、衛(wèi)生部等三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)農(nóng)村基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)、使用和價(jià)格管理的通知》，明確對定點(diǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)行單獨(dú)制定價(jià)格，并要求將藥品價(jià)格印在藥品最小包裝盒上。同時(shí)，也明確了定點(diǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品不實(shí)行集中采購，直接入圍候選品種進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購。確保定點(diǎn)生產(chǎn)城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥工作健康穩(wěn)步地開展。這是政府為保證廉價(jià)藥供應(yīng)采取的一項(xiàng)嘗試性調(diào)控措施。
按照三部委聯(lián)合下發(fā)的《通知》要求，國家食品藥品監(jiān)督管理局要求各地藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)真做好定點(diǎn)生產(chǎn)城市社區(qū)農(nóng)村基本用藥生產(chǎn)、流通、銷售、使用全過程的質(zhì)量監(jiān)督工作，確保定點(diǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品安全有效；國家發(fā)改委要求各級價(jià)格管理部門加強(qiáng)對定點(diǎn)生產(chǎn)藥品價(jià)格的監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部要求做好保障定點(diǎn)生產(chǎn)藥品的采購和使用管理工作。
為進(jìn)一步完善定點(diǎn)生產(chǎn)的管理工作機(jī)制，國家食品藥品監(jiān)督管理局及相關(guān)部門會逐步將定點(diǎn)生產(chǎn)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，完善相關(guān)政策。
